山東省統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，今年1~7月，山東省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.1%，工業(yè)技改投資僅增長(zhǎng)1.3%，部分上游產(chǎn)業(yè)、公用工程技改投資呈下降趨勢(shì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足。而在石油和化工行業(yè)，自去年8月至今，全省沒(méi)有一例新增化工項(xiàng)目。
據(jù)了解，一路高歌猛進(jìn)的山東化工產(chǎn)業(yè)緊急“剎車(chē)”，始于去年6月，在爆發(fā)數(shù)起重大安全事故后，山東省痛定思痛，決定實(shí)施化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并采取“八項(xiàng)斷然措施”，所有新建擴(kuò)建化工項(xiàng)目暫停。去年底公布的《山東省化工投資項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》進(jìn)一步明確，嚴(yán)格控制在省政府公布的化工園區(qū)、專(zhuān)業(yè)化工園區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)之外實(shí)施擴(kuò)建化工項(xiàng)目。園區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定前，除省重點(diǎn)項(xiàng)目、不新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和安全隱患整治、環(huán)保綜合治理項(xiàng)目外，其他化工項(xiàng)目暫停核準(zhǔn)或備案，已完成相關(guān)手續(xù)尚未開(kāi)工的暫緩開(kāi)工建設(shè)。而化工園區(qū)重新認(rèn)定，也使得化工企業(yè)入園搬遷一度停滯，多數(shù)化工企業(yè)處于等待和觀(guān)望階段。
此外，近期宏觀(guān)環(huán)境的變化，也讓企業(yè)投資變得謹(jǐn)慎起來(lái)。山東省發(fā)改委主任張新文指出，目前企業(yè)投資存在“兩個(gè)不穩(wěn)定”：一是市場(chǎng)預(yù)期不穩(wěn)定。企業(yè)普遍認(rèn)為市場(chǎng)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，但仍存在很大不確定性，持幣觀(guān)望情緒濃厚。二是政策預(yù)期不穩(wěn)定。山東省嚴(yán)格實(shí)施化解過(guò)剩產(chǎn)能、化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、環(huán)保突出問(wèn)題綜合整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，限產(chǎn)停產(chǎn)范圍由高耗能高污染行業(yè)逐步延伸到其他行業(yè)，政策期限、范圍、程度尚不夠明朗，導(dǎo)致上下游行業(yè)投資更加謹(jǐn)慎。
山東省發(fā)改委日前披露，該省將統(tǒng)籌新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程和化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，抓好高端化工重大項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，強(qiáng)化重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和建設(shè)管理，形成項(xiàng)目梯度推進(jìn)格局，從而加快高端石化產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃的落地實(shí)施。
張新文表示，為引導(dǎo)企業(yè)理性投資、培育新的發(fā)展動(dòng)能，該省計(jì)劃出臺(tái)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》，制定《企業(yè)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單》。
根據(jù)《山東省實(shí)施新一輪高水平企業(yè)技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃(2018~2020年)》，3年內(nèi)對(duì)全省骨干化工企業(yè)實(shí)施新一輪高水平技術(shù)改造，持續(xù)提高工業(yè)數(shù)字化、智能化、集約化、綠色化發(fā)展水平。
高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目投資應(yīng)從哪里破局?山東省經(jīng)信委一級(jí)巡視員王超英指出，應(yīng)重點(diǎn)圍繞煉化一體化、新材料、海洋化工、精細(xì)化工、煤化工、輪胎等六大領(lǐng)域，組織篩選一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的化工項(xiàng)目。此外要加快已認(rèn)定園區(qū)的非“兩重點(diǎn)一重大”項(xiàng)目聯(lián)審進(jìn)度，嚴(yán)格做好項(xiàng)目符合性初審以及多部門(mén)聯(lián)審，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地。 |
