從山東省政府網(wǎng)獲悉，今年1至11月，山東省化工行業(yè)和危險化學(xué)品領(lǐng)域發(fā)生事故5起，同比下降64.3%，其中，較大事故1起，未發(fā)生重大事故。從山東省政府安委會12月9日召開的部分成員單位會議上了解到，針對山東省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定但風(fēng)險仍然較大的現(xiàn)狀，山東省將點、片、網(wǎng)結(jié)合，進一步強化危險化學(xué)品領(lǐng)域安全綜合治理。
山東省危險化學(xué)品從業(yè)單位數(shù)量眾多，有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)2109家，居全國第一;經(jīng)營企業(yè)22341家，?；愤\輸企業(yè)774家;國家公布的重點監(jiān)管危險工藝和重點監(jiān)管危險化學(xué)品，山東省全部存在，安全生產(chǎn)面臨很大壓力。為從本質(zhì)上提升?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)水平，去年以來，山東省以化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動為抓手，推進企業(yè)安全綠色集聚發(fā)展。截至目前，全省6094家化工生產(chǎn)企業(yè)已全部完成評級評價，評選為優(yōu)、中、差的企業(yè)分別為1000家、2740家、2354家，占比分別為16.4%、45%、38.6%;860家?；穫}儲、經(jīng)營企業(yè)也全部完成評級;?；愤\輸企業(yè)完成評級718家，完成率85%。與之相配套的園區(qū)認定，已分兩批公布了45家化工園區(qū)和2家專業(yè)化工園區(qū)名單。據(jù)介紹，2018年年底前，山東省將完成化工園區(qū)和專業(yè)化工園區(qū)認定，2019年6月底前完成重點監(jiān)控點認定。
按照山東省確定的新標(biāo)準(zhǔn)重新審查、認定后，危化品企業(yè)原則上都要進入專業(yè)化園區(qū)，不在園區(qū)的逐步關(guān)停淘汰，這將有效解決過去長期積累形成的?；飞a(chǎn)企業(yè)圍村、圍城現(xiàn)象。目前，山東省已確定搬遷企業(yè)37家，涉及11個市、1.2萬名職工，搬遷投資總額約780億元，各市正編制“一企一策”搬遷改造方案，明確時間節(jié)點和要求。不過，涉化搬遷改造涉及面廣，情況復(fù)雜，據(jù)悉因國家尚未出臺配套的資金、土地、金融、職工安置等政策，各地缺乏參照標(biāo)準(zhǔn)，搬遷工作目前存在政策支持力度不夠、資金土地缺口較大、職工分流安置困難較多等問題，推進難度相對較大。針對這一情況，會上建議，盡快出臺搬遷獎勵補助辦法，對按照要求實施異地遷建、就地改造、關(guān)閉退出的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)給予資金補助，對提前完成搬遷改造的企業(yè)給予資金獎勵，進一步提高企業(yè)搬遷改造積極性。
據(jù)山東省應(yīng)急廳統(tǒng)計分析，近年來發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，存在違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律“三違”行為的約占70%。尤其值得注意的是，當(dāng)前一些中小型化工企業(yè)特別是尚未搬遷入園的企業(yè)，受入園條件限制，2020年前要逐步關(guān)閉，容易出現(xiàn)短期行為嚴重的特點：既不想增加安全投入、又想拼命生產(chǎn)獲利，安全風(fēng)險持續(xù)加大。針對這一情況，山東省將深入開展危險化學(xué)品領(lǐng)域打非治違專項行動，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段實施精準(zhǔn)打擊。同時，運用化工生產(chǎn)企業(yè)評級評價結(jié)果，各市將盡快提出關(guān)閉淘汰一批、改造升級一批和發(fā)展壯大一批企業(yè)名單，對安全環(huán)保水平低、經(jīng)營效益差的企業(yè)依法依規(guī)有序關(guān)停淘汰，為高端化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。 |
