近日，全國(guó)首例因違法使用消耗臭氧層物質(zhì) (ODS) 構(gòu)成環(huán)境污染罪并判處刑事處罰的案件在浙江省湖州市宣判。湖州市德清明禾保溫材料有限公司 (以下簡(jiǎn)稱“明禾公司”) 法定代表人祁某某因違法使用三氯一氟甲烷 (CFC-11，俗稱氟利昂) 生產(chǎn)組合聚醚，被地方法院以環(huán)境污染罪判處有期徒刑10個(gè)月。
2019年6-8月，生態(tài)環(huán)境部在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了ODS專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，并派出11個(gè)工作組對(duì)ODS重點(diǎn)省市開(kāi)展專項(xiàng)檢查。其中，浙江工作組在對(duì)明禾公司的突擊檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)臺(tái)賬的原料入庫(kù)單上有異常，并在部分手寫的生產(chǎn)配方便條上多次出現(xiàn)CFC-11記錄，而該公司2017年通過(guò)的環(huán)評(píng)審批文件上明確其主要利用聚醚多元醇、一氟二氯乙烷 (HCFC-141b) 發(fā)泡劑等原料生產(chǎn)并銷售組合聚醚。生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局立即將明禾公司涉嫌違法采購(gòu)CFC-11生產(chǎn)組合聚醚的線索轉(zhuǎn)交地方，并多次指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方辦理該案件。當(dāng)?shù)卣哺叨戎匾?，立即成立專案組并啟動(dòng)聯(lián)合辦案機(jī)制，公檢法環(huán)等部門緊密配合全力偵辦。在各方的通力合作下，辦案人員克服重重困難，查清明禾公司近3年來(lái)違法采購(gòu)并使用849.5噸CFC-11生產(chǎn)組合聚醚的犯罪事實(shí)，并先后趕赴江蘇、河南、山東等地將上游CFC-11供應(yīng)商韓某某等4人全部抓捕歸案。
目前，該案件由德清縣人民法院宣判。明禾公司因違法使用CFC-11生產(chǎn)組合聚醚犯污染環(huán)境罪被判處罰金70萬(wàn)元，追繳違法所得140余萬(wàn)元，公司法定代表人祁某某犯污染環(huán)境罪被判處有期徒刑10個(gè)月，并處罰金5萬(wàn)元。該案也是迄今為止國(guó)內(nèi)聚氨酯泡沫行業(yè)首起因違法使用ODS被判實(shí)刑的案件，充分體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)涉ODS違法行為“零容忍”的堅(jiān)決態(tài)度。
中國(guó)政府一貫高度重視國(guó)際環(huán)境公約履約工作，并把嚴(yán)格執(zhí)法作為鞏固履約成果的重要保障。近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部持續(xù)開(kāi)展了ODS專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，通過(guò)嚴(yán)厲打擊違法行為，施加高壓震懾，堅(jiān)定維護(hù)了全球臭氧層保護(hù)成果。今后，生態(tài)環(huán)境部還將一如既往嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售、使用ODS行為，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督管理，對(duì)涉ODS違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。
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