3月10日，天津市市場監(jiān)督管理委員會發(fā)布了一則行政處罰公告。公告顯示，天津市天馬特建筑材料有限公司因生產(chǎn)、銷售以不合格冒充合格的PU單組分聚氨酯防水涂料而遭到處罰，行政處罰決定書詳情如下：
當(dāng)事人：天津市天馬特建筑材料有限公司
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會信用代碼：91120113586421514U
住所：天津市北辰區(qū)雙街鎮(zhèn)雙源科技園鳳悟道16號
法定代表人：張利
2021年10月22日，執(zhí)法人員根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動方案》的通知》文件要求，聯(lián)合天津市建筑工程質(zhì)量檢測中心有限公司的抽樣人員對天津市天馬特建筑材料有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場對當(dāng)事人生產(chǎn)的丙烯酸酯防水涂料和PU單組分聚氨酯防水涂料兩種產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。后經(jīng)天津市建筑工程質(zhì)量檢測中心有限公司檢驗(yàn)，當(dāng)事人生產(chǎn)的丙烯酸酯防水涂料判定為合格產(chǎn)品，2021年10月20日生產(chǎn)的PU單組分聚氨酯防水涂料被判定為不合格產(chǎn)品。2022年1月17日，執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)了《檢驗(yàn)結(jié)果告知書》，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未對檢驗(yàn)結(jié)果提出異議。由于當(dāng)事人已將2021年10月20日生產(chǎn)的PU單組分聚氨酯防水涂料全部銷售，現(xiàn)場未采取行政強(qiáng)制措施。
經(jīng)查，當(dāng)事人于2021年10月20日生產(chǎn)的PU單組分聚氨酯防水涂料，代表批量為：166桶。后經(jīng)天津市建筑工程質(zhì)量檢測中心有限公司檢驗(yàn)，所檢拉伸強(qiáng)度、斷裂伸長率、低溫彎折性、撕裂強(qiáng)度、固體含量、粘結(jié)強(qiáng)度、定伸時老化、熱處理、堿處理、酸處理、人工氣候老化項目不符合GB/T19250-2013《聚氨酯防水涂料》標(biāo)準(zhǔn)要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。經(jīng)確認(rèn)貨值金額為：21580元。當(dāng)事人于2021年10月21日至2021年11月1日期間將2021年10月20日生產(chǎn)的PU單組分聚氨酯防水涂料164桶（除檢驗(yàn)樣品1桶、備樣1桶）全部銷售。案發(fā)后，當(dāng)事人將涉案的PU單組分聚氨酯防水涂料164桶全部召回，并將銷售款全部退回，召回產(chǎn)品及備樣共計：165桶，現(xiàn)存放在當(dāng)事人倉庫內(nèi)。經(jīng)確認(rèn)其違法所得為：130元。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：1.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、授權(quán)委托人身份證復(fù)印件；
2.現(xiàn)場檢查照片、現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查抽樣單、檢驗(yàn)委托書、生產(chǎn)記錄、庫存記錄、送貨憑證、檢驗(yàn)報告、《檢驗(yàn)結(jié)果告知書》；
3.天津市天馬特建筑材料有限公司送貨憑證、生產(chǎn)記錄、庫存記錄、召回退貨憑證及退款截圖、貨值金額及違法所得計算；
2022年02月25日，當(dāng)事人收到行政處罰告知書（津市監(jiān)執(zhí)罰告〔2022〕18號）后，在法定時限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。
本委認(rèn)為，《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十二條“生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”；第三十九條“銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”。當(dāng)事人上述行為違反了該法，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售以不合格冒充合格的Pu單組分聚氨酯防水涂料的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條“在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止生產(chǎn)、銷售不合格Pu單組分聚氨酯防水涂料的違法行為，沒收違法生產(chǎn)、銷售的Pu單組分聚氨酯防水涂料，給予貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款，沒收違法所得的行政處罰。
綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度以及當(dāng)事人主觀過錯等因素，沒有從輕、減輕或者從重處罰的情形。
綜上，當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十二條、第三十九條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定。責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售不合格PU單組分聚氨酯防水涂料的違法行為，并處罰如下：
1.沒收違法生產(chǎn)、銷售的PU單組分聚氨酯防水涂料165桶；
2.處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額21580元1.5倍的罰款32370元；
3.沒收違法所得130元。罰沒款合計：32500元。
當(dāng)事人應(yīng)于收到本決定書之日起十五日內(nèi)將罰款繳到中國工商銀行天津分行、中國農(nóng)業(yè)銀行天津分行、中國銀行、天津分行、中國建設(shè)銀行天津分行、中國光大銀行天津分行、 天津銀行、浙商銀行天津分行所屬網(wǎng)點(diǎn)等市財政指定非稅收入收繳銀行對公網(wǎng)點(diǎn)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如對本行政處罰決定不服，可以于收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向國家市場監(jiān)督管理總局或者天津市人民政府申請行政復(fù)議，也可以于六個月內(nèi)依法向天津市和平區(qū)人民法院提起行政訴訟。
天津市市場監(jiān)督管理委員會
2022年 3 月 10 日
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