2020年3月31日，一群美國床墊生產(chǎn)商，Brooklyn Bedding, Corsican Mattress Company, Elite
Comfort Solutions, FXI, Inc., Innocor, Inc., Kolcraft Enterprises, Inc., Leggett
& Platt,
Inc.和工會工人(申訴人)對來自柬埔寨、中國、印度尼西亞、馬來西亞、塞爾維亞、泰國和越南的床墊，提起了新的反傾銷和反補(bǔ)貼申請。
根據(jù)美國貿(mào)易法，美國工業(yè)可以向商務(wù)部(DOC)和美國國際貿(mào)易委員會(ITC)提出請愿書，以調(diào)查是否將指定的進(jìn)口商品以低于公允價值的價格出售給美國(“傾銷”)或從不公平的政府補(bǔ)貼中受益。對于要征收的反傾銷/
反補(bǔ)貼關(guān)稅，美國政府不僅必須確定是否存在傾銷或補(bǔ)貼，而且還必須確定被申訴的進(jìn)口商品對國內(nèi)行業(yè)造成了“經(jīng)濟(jì)傷害”或“經(jīng)濟(jì)威脅”。
美國床墊生產(chǎn)商最近上訪并成功提出對中國床墊施加反傾銷令的論據(jù)。該反傾銷稅于2019年12月生效。許多中國進(jìn)口床墊都是通過在線盒裝床墊供應(yīng)商提供的，價格低得離譜。根據(jù)請愿者關(guān)于中國供應(yīng)商的低價報價的請愿書信息，DOC計算出反傾銷保證金高達(dá)1,731.75%。盡管從商業(yè)角度看，任何人都不可能以低于“公允”價值的一千倍的價格進(jìn)行銷售，但通過針對中國產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)非市場經(jīng)濟(jì)計算方法，DOC認(rèn)定這個計算得到的反傾銷保證金有效。
盡管在提交第一個床墊反傾銷申請后，從中國的進(jìn)口量有所減少，但仍有大量床墊從中國出口。因此，現(xiàn)在請愿者正在尋求征收額外的反補(bǔ)貼稅，以抵消中國政府對出口床墊產(chǎn)生的補(bǔ)貼。
同樣，在第一份反傾銷申請?zhí)峤恢螅S多中國生產(chǎn)商迅速采取行動，在鄰國建立了新工廠。因此，請愿者提出了這些新的請愿書，以試圖制止這些轉(zhuǎn)移出去的中國床墊業(yè)務(wù)繼續(xù)將床墊運(yùn)往美國。這些其他國家/地區(qū)中的大多數(shù)(越南除外)將被視為市場經(jīng)濟(jì)國家，這意味著DOC的傾銷幅度計算應(yīng)低于先前案例中為中國計算的幅度。由于中國被認(rèn)為是非市場經(jīng)濟(jì)國家，因此DOC不接受中國公司申報的實際成本，而是使用其他一些可比市場經(jīng)濟(jì)國家的替代價值。這種方法通常會為中國產(chǎn)品帶來很高的反傾銷利潤。由于此次涉及的國家大多是市場經(jīng)濟(jì)國家/地區(qū)，因此DOC將使用該公司的實際費(fèi)用和價格。因此，這一輪的傾銷幅度計算(至少在理論上)應(yīng)導(dǎo)致利潤率低于中國的傾銷幅度。但是來自這些新的國家的生產(chǎn)商仍然必須報告大量銷售和成本數(shù)據(jù)，并遵守DOC詳盡的信息要求。如果他們不能滿足DOC的所有問卷調(diào)查要求，那么他們可能會受到請愿中提出的最高比率的打擊。
