3月10日，天津市市場監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布了一則行政處罰公告。公告顯示，天津市天馬特建筑材料有限公司因生產(chǎn)、銷售以不合格冒充合格的PU單組分聚氨酯防水涂料而遭到處罰，行政處罰決定書詳情如下：
當(dāng)事人：天津市天馬特建筑材料有限公司
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91120113586421514U
住所：天津市北辰區(qū)雙街鎮(zhèn)雙源科技園鳳悟道16號(hào)
法定代表人：張利
2021年10月22日，執(zhí)法人員根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)方案》的通知》文件要求，聯(lián)合天津市建筑工程質(zhì)量檢測中心有限公司的抽樣人員對(duì)天津市天馬特建筑材料有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)的丙烯酸酯防水涂料和PU單組分聚氨酯防水涂料兩種產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。后經(jīng)天津市建筑工程質(zhì)量檢測中心有限公司檢驗(yàn)，當(dāng)事人生產(chǎn)的丙烯酸酯防水涂料判定為合格產(chǎn)品，2021年10月20日生產(chǎn)的PU單組分聚氨酯防水涂料被判定為不合格產(chǎn)品。2022年1月17日，執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)了《檢驗(yàn)結(jié)果告知書》，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果提出異議。由于當(dāng)事人已將2021年10月20日生產(chǎn)的PU單組分聚氨酯防水涂料全部銷售，現(xiàn)場未采取行政強(qiáng)制措施。
經(jīng)查，當(dāng)事人于2021年10月20日生產(chǎn)的PU單組分聚氨酯防水涂料，代表批量為：166桶。后經(jīng)天津市建筑工程質(zhì)量檢測中心有限公司檢驗(yàn)，所檢拉伸強(qiáng)度、斷裂伸長率、低溫彎折性、撕裂強(qiáng)度、固體含量、粘結(jié)強(qiáng)度、定伸時(shí)老化、熱處理、堿處理、酸處理、人工氣候老化項(xiàng)目不符合GB/T19250-2013《聚氨酯防水涂料》標(biāo)準(zhǔn)要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。經(jīng)確認(rèn)貨值金額為：21580元。當(dāng)事人于2021年10月21日至2021年11月1日期間將2021年10月20日生產(chǎn)的PU單組分聚氨酯防水涂料164桶（除檢驗(yàn)樣品1桶、備樣1桶）全部銷售。案發(fā)后，當(dāng)事人將涉案的PU單組分聚氨酯防水涂料164桶全部召回，并將銷售款全部退回，召回產(chǎn)品及備樣共計(jì)：165桶，現(xiàn)存放在當(dāng)事人倉庫內(nèi)。經(jīng)確認(rèn)其違法所得為：130元。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：1.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、授權(quán)委托人身份證復(fù)印件；
2.現(xiàn)場檢查照片、現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查抽樣單、檢驗(yàn)委托書、生產(chǎn)記錄、庫存記錄、送貨憑證、檢驗(yàn)報(bào)告、《檢驗(yàn)結(jié)果告知書》；
3.天津市天馬特建筑材料有限公司送貨憑證、生產(chǎn)記錄、庫存記錄、召回退貨憑證及退款截圖、貨值金額及違法所得計(jì)算；
2022年02月25日，當(dāng)事人收到行政處罰告知書（津市監(jiān)執(zhí)罰告〔2022〕18號(hào)）后，在法定時(shí)限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。
本委認(rèn)為，《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十二條“生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”；第三十九條“銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”。當(dāng)事人上述行為違反了該法，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售以不合格冒充合格的Pu單組分聚氨酯防水涂料的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條“在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止生產(chǎn)、銷售不合格Pu單組分聚氨酯防水涂料的違法行為，沒收違法生產(chǎn)、銷售的Pu單組分聚氨酯防水涂料，給予貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款，沒收違法所得的行政處罰。
綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度以及當(dāng)事人主觀過錯(cuò)等因素，沒有從輕、減輕或者從重處罰的情形。
綜上，當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十二條、第三十九條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定。責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售不合格PU單組分聚氨酯防水涂料的違法行為，并處罰如下：
1.沒收違法生產(chǎn)、銷售的PU單組分聚氨酯防水涂料165桶；
2.處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額21580元1.5倍的罰款32370元；
3.沒收違法所得130元。罰沒款合計(jì)：32500元。
當(dāng)事人應(yīng)于收到本決定書之日起十五日內(nèi)將罰款繳到中國工商銀行天津分行、中國農(nóng)業(yè)銀行天津分行、中國銀行、天津分行、中國建設(shè)銀行天津分行、中國光大銀行天津分行、 天津銀行、浙商銀行天津分行所屬網(wǎng)點(diǎn)等市財(cái)政指定非稅收入收繳銀行對(duì)公網(wǎng)點(diǎn)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如對(duì)本行政處罰決定不服，可以于收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向國家市場監(jiān)督管理總局或者天津市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)依法向天津市和平區(qū)人民法院提起行政訴訟。
天津市市場監(jiān)督管理委員會(huì)
2022年 3 月 10 日
