近日，河南省工業(yè)和信息化廳、河南省發(fā)展和改革委員會等五部門聯(lián)合發(fā)布《關于“十四五”推動河南省化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，提出到2025年，全省化工園區(qū)產(chǎn)值占行業(yè)總產(chǎn)值70%以上，力爭創(chuàng)建國家級化工園區(qū)(新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地)2家，培育形成產(chǎn)值超千億元化工產(chǎn)業(yè)集群2個，石化、煤化工、鹽化工等重點領域企業(yè)主要生產(chǎn)裝置自控率達到95%以上，建成3家左右智慧化工示范園區(qū)。
“《意見》的出臺是河南省化工行業(yè)全面貫徹新發(fā)展理念的具體舉措，也是未來河南化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導性文件，將對我省化工行業(yè)高端化、園區(qū)化、綠色化、一體化發(fā)展起到重要推動作用。” 河南省石油和化學工業(yè)協(xié)會常務副會長蘇東表示。
培育重點集群 建設現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)基地
據(jù)蘇東介紹，“十四五”期間，河南省煤化工產(chǎn)業(yè)在發(fā)展格局、發(fā)展戰(zhàn)略和市場等方面具有良好機遇，但也面臨著成本、技術、工藝、管理、替代能源競爭等諸多挑戰(zhàn)。
“根據(jù)河南化工產(chǎn)業(yè)實際，我們按照高端化、規(guī)?；⒁惑w化、循環(huán)化的發(fā)展理念，堅持基地化布局，培育重點集群，通過改造升級具有競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ拿夯せ?，推動化工園區(qū)集聚高效發(fā)展。”蘇東說。
《意見》明確，河南省將以省轄市為主，依托現(xiàn)有化工園區(qū)、龍頭企業(yè)，促進全省化工產(chǎn)業(yè)集聚化、協(xié)同化、高端化發(fā)展，著力建設一批布局結構優(yōu)、規(guī)模體量大、延伸配套性好、支撐帶動性強的現(xiàn)代化工基地。
具體來說，就是以安陽、新鄉(xiāng)、駐馬店、濟源為主，建成“雙頭多尾”“煤焦化”“煤氣化”齊頭并進、以煤基精細化工產(chǎn)品和煤基化工新材料為主導多元發(fā)展的國內(nèi)一流現(xiàn)代煤化工基地；以平頂山、漯河、焦作、濟源為主，加快發(fā)展氯堿、純堿下游精深加工產(chǎn)業(yè)，拓展耗氯精細化工產(chǎn)品在生物醫(yī)藥、鋰離子電池等領域應用，建設現(xiàn)代鹽化工基地；以濮陽市為主，建設新型化工和生物基材料產(chǎn)業(yè)基地；以焦作市為主，建設全國重要的鈦白粉、新型鋯材、鈦基新材料基地和氟基新材料、電子級化學品基地;以鶴壁市為主，建設聚甲醛、聚氨酯、丁腈膠乳等功能性新材料基地和高端日化產(chǎn)業(yè)基地；以新鄉(xiāng)市為主，建設全國最大的功能聚酯、生物基纖維及合成纖維生產(chǎn)基地；以開封市為主，建設全國重要的新型環(huán)保農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)基地和環(huán)保涂料生產(chǎn)基地；以南陽市(桐柏)為主，建設堿硝化工產(chǎn)業(yè)基地。
“我們要適時對現(xiàn)有化工園區(qū)進行整合，促進上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成集群發(fā)展優(yōu)勢，提升行業(yè)競爭力?！碧K東說。
優(yōu)化園區(qū)布局 構建高能級化工集群
“河南省煤化工產(chǎn)能分布于全省13個地級市，總體上較為分散，無法形成協(xié)同效應。加之化工企業(yè)關聯(lián)度低，市場競爭激烈，造成規(guī)模效益不足，難以形成集群競爭優(yōu)勢。為此，要采取措施，進一步完善園區(qū)布局，形成化工產(chǎn)業(yè)集群效應?！碧K東說。
為進一步優(yōu)化園區(qū)布局，《意見》指出，要以濮陽、鶴壁、商丘、義馬為主，支持河南能源“1+4”產(chǎn)業(yè)集群建設，著力打造1個全系列生物降解材料產(chǎn)業(yè)(聚丁二酸丁二醇酯、聚己二酸/對苯二甲酸丁二醇酯、聚乙醇酸、聚乳酸)，做優(yōu)做強4個高端功能性新材料(聚甲醛、聚乙烯醇、發(fā)泡聚對苯二甲酸乙二酯、特種碳纖維)產(chǎn)業(yè)，努力建成全國最大的生物降解材料和高端功能性新材料產(chǎn)業(yè)集群。
以平頂山市為中心，以平煤神馬集團為龍頭，輻射駐馬店、濟源、襄城等周邊地區(qū)，大力發(fā)展尼龍66和尼龍6產(chǎn)業(yè)，積極布局拓展工程塑料和尼龍紡織產(chǎn)業(yè)，建設具有全球競爭力的尼龍化工產(chǎn)業(yè)集群。
以洛陽石化為龍頭，依托千萬噸級煉油產(chǎn)能基礎，謀劃實施百萬噸乙烯及下游配套項目、百萬噸芳烴產(chǎn)業(yè)鏈項目，帶動焦作、濟源等地協(xié)同融合發(fā)展，著力建成中西部地區(qū)最具影響力的高端石化產(chǎn)業(yè)集群。
科學制定規(guī)劃 提高園區(qū)化發(fā)展水平
蘇東表示，盡管河南部分園區(qū)形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但距離專業(yè)化工園區(qū)還有很大差距?，F(xiàn)有化工園區(qū)僅是化工企業(yè)的相對集中區(qū)，在統(tǒng)一規(guī)劃布局、標準化認定、高標準建設等方面還需要加快步伐。
蘇東表示，要有效銜接化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，對現(xiàn)有化工園區(qū)進行全面梳理和綜合評價，深入開展行業(yè)對標管理，制定園區(qū)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確園區(qū)化工產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展方向和發(fā)展重點，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，推進煤化工差異化、高端化發(fā)展。
對此，《意見》明確，將依據(jù)國家化工產(chǎn)業(yè)政策、國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和國家重大戰(zhàn)略安排，統(tǒng)籌重大項目布局，推進新建化工項目向原料及清潔能源匹配度好、環(huán)境容量富裕、節(jié)能環(huán)保低碳的化工園區(qū)集中。
同時，按照原料產(chǎn)品項目、公用工程物流、環(huán)境保護生態(tài)、安全消防應急、智能智慧數(shù)據(jù)和管理服務科創(chuàng)6個一體化發(fā)展理念，推進化工園區(qū)建設。
在此基礎上，《意見》要求科學制定園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引導化工園區(qū)協(xié)同發(fā)展、差異化競爭。還要根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，對容量不足的園區(qū)適當擴容，對個別化工園區(qū)進行整合，逐步降低非化工企業(yè)在化工園區(qū)的占比。
此外，《意見》還要求，新建危險化學品生產(chǎn)項目必須進入通過認定的一般或較低安全風險的化工園區(qū)，引導其他化工項目在化工園區(qū)發(fā)展。
規(guī)范園區(qū)服務 推進化工園區(qū)建設
“要根據(jù)形勢發(fā)展全力以赴，不斷提高化工園區(qū)管理服務水平，推進化工園區(qū)建設?！碧K東說。
針對河南省化工園區(qū)建設情況，《意見》指出，加強和完善園區(qū)基礎設施和公用工程建設；建立與園區(qū)規(guī)模、發(fā)展方向相適應的管理團隊，不斷提升精細化管理水平；建立化工園區(qū)認定管理工作機制，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要開展化工園區(qū)的認定工作。新設立化工園區(qū)應由省政府(或其授權機構)批準，承接列入國家或地方相關規(guī)劃的化工項目應經(jīng)省政府授權機構同意。建立園區(qū)化工項目入園評估制度，嚴格執(zhí)行危險化學品“禁限控”目錄。
“在規(guī)范園區(qū)服務的同時，要積極引入第三方服務機制，推進煤化工行業(yè)數(shù)字化、智能化轉型，加快‘三大改造’力度，打造5G+智能化管理平臺，實施在線診斷、自動控制等智能化改造，實現(xiàn)智能調(diào)度、智能巡檢、柔性生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率，保障安全生產(chǎn)。”蘇東說。
值得一提的是，《意見》還要求設立河南省化工產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展基金，支持化工產(chǎn)業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展；設立化工企業(yè)搬遷改造專項資金，支持全省化工企業(yè)搬遷入園和園內(nèi)企業(yè)升級改造；鼓勵銀行對符合要求的化工企業(yè)給予信貸支持，支持符合條件的化工企業(yè)上市融資。
“要按《意見》精神，研究制定煤化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系，加大對相關市縣、化工園區(qū)、骨干企業(yè)的考核，引導化工園區(qū)、煤化工企業(yè)綠色化、智能化、高端化發(fā)展，對標世界和國內(nèi)先進園區(qū)和龍頭企業(yè)，促進河南煤化工行業(yè)提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展?！碧K東強調(diào)。
