塑料給人類社會帶來了便利，也帶來了污染。今年兩會期間，來自石油和化工行業(yè)的多位全國人大代表，就加快推廣可降解塑料、消滅白色污染、真正塑造綠色生活的議題進行了探討。
加速推動白色污染治理，科學穩(wěn)妥推廣塑料替代產品、減少非可降解塑料的使用，是保護生態(tài)環(huán)境、降低碳排放、助力經濟可持續(xù)發(fā)展的重要手段。為此，全國人大代表，萬華化學集團股份有限公司黨委書記、董事長廖增太建議，健全生物可降解塑料長效監(jiān)管機制，加強配合行業(yè)全生命周期管理。
“要從根本上解決白色污染，必須推廣檢測標準清晰、認證步驟明確、土壤降解機理研究透徹、全世界廣泛認可的全生物可降解材料?！绷卧鎏ㄗh，按照國務院《深化標準化工作改革方案》要求，全面審查、更新、制訂有關標準，進一步完善統(tǒng)一、規(guī)范的生物可降解塑料制品認證體系，科學界定可降解的標準;建立全生物可降解塑料純樹脂白名單，從純聚合物角度定義全生物降解，發(fā)布并實時修訂能通過全生物降解標準檢測的聚合物名單，根據(jù)材料結構創(chuàng)建快速檢測方法以鑒別抽檢產品材料類型，規(guī)范可降解塑料監(jiān)管標準。同時，要加大非可降解材料違規(guī)生產、銷售、使用等行為處罰力度，杜絕“偽降解”材料引起的次生污染，以及擾亂生物可降解塑料市場的行為。以此助力各地市場監(jiān)管等相關部門快速、高效、合理地鑒別生物降解制品，加強市場監(jiān)管，完善落實國家禁塑政策，堅守生物可降解塑料產品質量安全環(huán)保底線。
2020年12月1日起，海南省全面禁止生產、銷售和使用一次性不可降解塑料膜袋和塑料餐飲具，取得了很好的環(huán)保效果。廖增太建議，進一步擴大禁塑試點范圍，在全國直轄市、省會城市、一線城市全面禁止一次性不可降解塑料的使用及銷售，并將禁塑范圍從現(xiàn)有的購物袋、連卷袋、垃圾袋、外賣包裝等日用包裝，擴展到電商領域所需的快遞包裝(含葫蘆膜、氣柱膜等緩沖包裝)，家電等防塵包裝，農業(yè)領域的地膜等易產生污染的塑料制品，并制定稅收減免等相關激勵措施鼓勵企業(yè)禁塑限塑，實現(xiàn)生物降解塑料的有效替代，推進塑料產業(yè)綠色發(fā)展。
廖增太還建議，建立完善生物可降解塑料廢棄物收運處置體系，鼓勵建設好氧堆肥設施，加強全生命周期閉環(huán)管理。生物降解膜袋制品可與廚余垃圾、農業(yè)廢棄物、畜牧糞污等共同堆肥，實現(xiàn)完全降解后不僅能減少環(huán)境污染，經無害化處理后的堆肥有機質還可返回生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)循環(huán)利用，改善土壤肥力。他建議在國內重點城市社區(qū)引入試點堆肥站，實現(xiàn)社區(qū)廚余垃圾與生物降解垃圾袋的就地減量處理，助力提升全國塑料垃圾無害化處置水平。
全國人大代表、聯(lián)泓新材料科技股份有限公司董事長鄭月明也認為，雖然我國已成為全球最大的生物可降解塑料生產國，但該產業(yè)目前還存在成本過高導致市場使用積極性不高、回收處理政策和設施不完善、循環(huán)利用相關研究不深入、市場魚龍混雜等問題。
對此，他提出四條建議。一是加大政策支持力度，推廣生物可降解塑料應用。結合垃圾分類加強科普宣傳，強化“限塑令”政策實施和監(jiān)管力度，針對不同應用場景細化分類、科學推廣生物可降解塑料，使之真正解決環(huán)保難題。如應用全生物降解的農用地膜可避免回收難題，使用可與廚余垃圾共混堆肥的餐具、垃圾袋等可降低分揀成本。
二是完善生物可降解塑料的終端分類體系和回收處理基礎設施。在垃圾分類中增設生物可降解塑料類別，將廢棄的垃圾填埋場改造成工業(yè)堆肥廠，處理無法循環(huán)利用的可降解制品。
三是提高生物可降解塑料的資源化循環(huán)利用水平。支持相關技術開發(fā)，推動形成具有示范意義的生物可降解塑料生產、使用、回收處理循環(huán)利用產業(yè)鏈。
四是進一步完善生物可降解塑料產品標準體系，加強市場監(jiān)管和可降解標識管理，加大對“偽降解”產品的懲治力度，促進市場健康有序發(fā)展。
全國人大代表、華陽新材料集團化工研究院化工新材料研究室主任童明全認為，由于錯誤理解、綠色營銷以及盲目推廣，生物可降解材料產業(yè)存在一定程度的混亂，如替代市場有限、部分材料降解有條件、價格偏高、質量參差不齊等，發(fā)展面臨一定阻礙。
童明全建議，加強塑料污染治理的宣傳;規(guī)范一次性塑料制品管理，加強禁塑的執(zhí)法力度;強生物降解材料的應用示范;對生物降解材料產業(yè)提供政策支持。他同時建議，通過政府統(tǒng)一采購提供給農戶等方式加快全生物降解地膜的推廣應用，加大對生物降解地膜配方研發(fā)、示范推廣項目的支持力度。
