近日，中國輪胎業(yè)遭遇美國“雙反”制裁“大棒”，部分輸美輪胎的稅率或提高至100%以上，有“世界輪胎工廠”之譽的中國輪胎業(yè)走到了產業(yè)轉型的十字路口。
當地時間7月27日，美國國際貿易委員會裁定，中國出口至美國的乘用車和輕型卡車輪胎對美國產業(yè)造成實質性損害，這意味著美國將正式對我國出口的此類產品征收懲罰性的反傾銷和反補貼稅。
根據美國商務部此前公布的終裁結果，此次波及的中國輪胎廠商將被征收14.35%至87.99%的反傾銷稅和20.73%至100.77%的反補貼稅。兩項關稅疊加后，一些企業(yè)進入美國市場須支付相當于產品價格1倍多的關稅。
這已是美國第二次針對我國汽車輪胎產品發(fā)起貿易救濟措施。2009年，美國以中國輪胎擾亂美國市場為由，對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續(xù)三年分別加征55%、45%和35%的從價特別關稅。該輪懲罰性關稅到期后，美國鋼鐵工人聯合會認為，中國向美國的輪胎出口量大幅反彈，可能損害美國輪胎企業(yè)的利益，于2014年6月提出“雙反”申請。
商務部貿易救濟調查局負責人就此發(fā)表談話表示，該案一直受到中國政府和輪胎產業(yè)的高度關注。美國國際貿易委員會罔顧客觀事實，在美國內輪胎產業(yè)經營狀況良好的情況下，做出肯定性的損害裁決，從而對中國對美出口的涉案輪胎產品征收反傾銷和反補貼稅。美方的決定將嚴重損害中國涉案企業(yè)的出口利益。中國輪胎產業(yè)對美方裁決強烈不滿，中國政府已多次向美方表示嚴重關切，闡明立場，并將依據世貿規(guī)則維護自身權益。
實際上，美國一直以來都是中國輪胎出口的重要市場。根據大宗商品研究機構卓創(chuàng)咨詢整理的數據顯示，即使是美對華輪胎“特保案”執(zhí)行最為嚴格的2010年至2011年，中國輪胎仍然占據美國市場20.5%至26.5%的市場份額。此次美對我輪胎實施“雙反”措施，將直接影響我國主要輪胎出口企業(yè)的利潤空間及在美市場份額。
有業(yè)內人士指出，幾年前“特保案”加征的最高35%的關稅還能被國內企業(yè)和國外客戶消化掉，那么這一次更高的關稅對中國輪胎企業(yè)將是致命一擊。據中國橡膠工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，美國此次“雙反”涉及金額33.7億美元，直接影響35萬中國輪胎產業(yè)工人的就業(yè)問題。
“一方面，對于中國企業(yè)來說，利潤肯定受到擠壓;另一方面，稅率提高了，我們的輪胎在美國的銷售價格肯定也相應提高，由此會帶來訂單量的減少?！鄙綎|一家輪胎企業(yè)的外貿市場相關負責人告訴記者。
據工信部統(tǒng)計數據，今年上半年，在經濟下行壓力加大的情況下，中國輪胎市場需求持續(xù)低迷，且輪胎出口受2014年啟動的美國“雙反”案調查影響，行業(yè)平均開工率約60%，同比降低10%以上，市場價格大幅下降，出現“量價齊跌”局面。
業(yè)內人士認為，面對逐年升級的國際貿易摩擦，中國輪胎行業(yè)的轉型是必然選擇。
當前，產能過剩、缺乏品牌及核心競爭力等是橫亙在中國輪胎產業(yè)面前的挑戰(zhàn)。據輪胎世界網統(tǒng)計，目前，中國的輪胎生產企業(yè)有550家左右，平均生產輪胎160萬條/年左右，生產企業(yè)眾多，但生產規(guī)模普遍較小。
“沒有核心知識產權，容易被替代，所以才屢屢遭到出口國的排斥?！敝猩酱髮W法學院副教授梁丹妮表示，擺脫中國輪胎“低價”“低質”的標簽，把重心轉向高技術含量、高附加值產品開發(fā)生產，通過資源整合，積極實施兼并重組，發(fā)展一批具有品牌優(yōu)勢的大公司，是中國輪胎業(yè)走出困境的唯一途徑。
