近日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》提出，到2025年，國(guó)家層面出臺(tái)50個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，一批重點(diǎn)行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)初步建成，國(guó)家產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度基本建立。到2030年，國(guó)家層面出臺(tái)200個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。
《意見(jiàn)》對(duì)產(chǎn)品碳足跡管理各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)作出系統(tǒng)部署，提出制定產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、建立產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度、豐富產(chǎn)品碳足跡應(yīng)用場(chǎng)景、推動(dòng)碳足跡國(guó)際銜接與互認(rèn)等工作舉措，并明確了職責(zé)分工和保障措施等。
產(chǎn)品碳足跡屬于碳排放核算的一種，一般指產(chǎn)品從原材料加工、運(yùn)輸、生產(chǎn)到出廠銷售等流程所產(chǎn)生的碳排放量總和，是衡量生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品綠色低碳水平的重要指標(biāo)。近年來(lái)，一些國(guó)家逐步建立起重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算、評(píng)價(jià)和認(rèn)證制度，越來(lái)越多的跨國(guó)公司也將產(chǎn)品碳足跡納入可持續(xù)供應(yīng)鏈管理要求。
《意見(jiàn)》部署了五方面重點(diǎn)工作，構(gòu)建起產(chǎn)品碳足跡管理體系總體框架：一是制定產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。加快制定產(chǎn)品碳足跡核算基礎(chǔ)通用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明確核算邊界、核算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求和溯源性要求等。組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、科研院所等制定重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。二是建設(shè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)。行業(yè)主管部門可根據(jù)工作需要建立行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)，為企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡核算提供公共服務(wù)。鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、科研單位依法合規(guī)發(fā)布細(xì)分領(lǐng)域背景數(shù)據(jù)庫(kù)，支持國(guó)際碳足跡數(shù)據(jù)庫(kù)據(jù)實(shí)更新相關(guān)背景數(shù)據(jù)。三是建立產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度。國(guó)家層面建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度，研究制定產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證管理辦法。鼓勵(lì)企業(yè)按照市場(chǎng)化原則自愿開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證。四是豐富產(chǎn)品碳足跡應(yīng)用場(chǎng)景。充分發(fā)揮碳足跡管理對(duì)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的促進(jìn)作用，幫助企業(yè)查找生產(chǎn)和流通中的碳排放管理薄弱環(huán)節(jié)，挖掘節(jié)能降碳潛力。鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買和使用碳足跡較低的產(chǎn)品。五是推動(dòng)碳足跡國(guó)際銜接互認(rèn)。加強(qiáng)國(guó)際碳足跡方法學(xué)研究，充分發(fā)揮雙多邊對(duì)話機(jī)制作用，加強(qiáng)與國(guó)際相關(guān)方的溝通對(duì)接，推動(dòng)與主要貿(mào)易伙伴在碳足跡核算規(guī)則和認(rèn)證結(jié)果方面銜接互認(rèn)。
《意見(jiàn)》提出四方面支持舉措。一是加強(qiáng)政策支持。加強(qiáng)碳足跡核算規(guī)則研究和標(biāo)準(zhǔn)研制，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資商用碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)逐步建立以產(chǎn)品碳足跡為導(dǎo)向的企業(yè)綠色低碳水平評(píng)價(jià)制度。二是強(qiáng)化能力建設(shè)。建立產(chǎn)品碳足跡管理專家工作組，為各項(xiàng)重點(diǎn)工作提供技術(shù)支持。規(guī)范有序開(kāi)展碳足跡相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員專業(yè)能力水平。支持相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身能力建設(shè)。三是提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)碳足跡數(shù)據(jù)質(zhì)量計(jì)量保障體系建設(shè)，持續(xù)提升數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、采集、存儲(chǔ)、核算、校驗(yàn)的可靠性與即時(shí)性。加強(qiáng)行業(yè)管理，嚴(yán)厲打擊各類弄虛作假和虛標(biāo)濫標(biāo)行為。四是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。探索研究碳足跡核算方法、碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)。
