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目前，國務(wù)院法制辦正就《快遞條例(征求意見稿)》公開征求意見，截止時間為12月15日。多位化工業(yè)內(nèi)人士建議，在《快遞條例》中增加允許符合條件的危險化學(xué)品合法寄遞的內(nèi)容，具體操作可依據(jù)《危險貨物有限數(shù)量及包裝要求》和《危險貨物例外數(shù)量及包裝要求》。
關(guān)于小量?；返募倪f，目前主要是依照《郵政法》及其細(xì)則執(zhí)行。但《郵政法》對此表述很寬泛，沒有具體操作指引?！犊爝f條例(征求意見稿)》第22條提及“禁止寄遞危害國家安全、破壞社會穩(wěn)定、損害社會公共利益的物品以及法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止寄遞的其他物品”，“禁止、限制寄遞物品的目錄及管理辦法，由國務(wù)院郵政管理部門會同有關(guān)部門制定并發(fā)布”，但并未對小數(shù)量?；芳倪f做進一步說明。
為規(guī)范小數(shù)量?；愤\輸或寄遞，交通部和國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會2012年頒布了由交通運輸部組織制定的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物有限數(shù)量及包裝要求》和《危險貨物例外數(shù)量及包裝要求》。該國標(biāo)主要起草人之一、中國石化聯(lián)合會危險化學(xué)品運輸和物流協(xié)作委員會主任陳正才建議，《快遞條例》應(yīng)允許符合條件的小數(shù)量危化品合法寄遞，具體操作可參考上述國標(biāo)。據(jù)悉，該國標(biāo)是國家把聯(lián)合國《大桔皮書》(即《聯(lián)合國危險貨物運輸規(guī)章范本》)相關(guān)條款內(nèi)化而來的國內(nèi)行業(yè)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，對于有限數(shù)量的產(chǎn)品名單、產(chǎn)品數(shù)量、如何包裝、如何標(biāo)識等做出了詳細(xì)規(guī)定。
陳正才強調(diào)，如何發(fā)揮快遞寄送?；返膬?yōu)勢并確保安全，對快遞管理是個挑戰(zhàn)。美國、英國和法國等發(fā)達(dá)國家在化學(xué)品甚至一部分符合豁免條件危險化學(xué)品快遞方面有成熟經(jīng)驗，可以借鑒。
專業(yè)樣品管理公司桑普瑞特青島分公司總經(jīng)理趙維新表示，現(xiàn)實中小數(shù)量?；房爝f業(yè)務(wù)需求量大，若都按照危險貨物來運輸，會導(dǎo)致成本過高，因此存在很多瞞報寄遞行為，潛在危害很大。2013年的圓通奪命快遞事件正是瞞報和包裝不規(guī)范導(dǎo)致。建議《快遞條例》增加?；房爝f內(nèi)容，明確哪些可以合法限量寄遞，哪些不可以。根據(jù)《危險貨物有限數(shù)量及包裝要求》，對于產(chǎn)品在國標(biāo)清單內(nèi)、數(shù)量不超過限量、包裝和標(biāo)識嚴(yán)格符合要求的，可以豁免對承運人的(特殊)資質(zhì)要求。他還建議嚴(yán)格把關(guān)，只允許符合條件的?；愤M行寄遞，而是否承擔(dān)該業(yè)務(wù)的選擇權(quán)則可以交給快遞公司。這樣，既可保證運輸安全，也可提高運輸效率，降低運輸成本。
