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1月中旬，由中國化工學(xué)會(huì)涂料涂裝專業(yè)委員會(huì)水性涂料分會(huì)(水性平臺(tái))主辦的裝備制造、鋼結(jié)構(gòu)制造、金屬加工行業(yè)“油轉(zhuǎn)水”涂裝應(yīng)用專場對(duì)接會(huì)在江蘇張家港舉行。與會(huì)代表普遍認(rèn)為，當(dāng)前，在國內(nèi)相關(guān)環(huán)境法律法規(guī)相繼施行、大氣預(yù)防治理政策密集出臺(tái)的背景下，涂料生產(chǎn)及其下游涂裝業(yè)面臨著日趨嚴(yán)格的生存環(huán)境，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展是根本出路，因而加快推進(jìn)傳統(tǒng)油性涂料環(huán)保升級(jí)成為當(dāng)務(wù)之急。
政府：密集調(diào)控執(zhí)法嚴(yán)格
“毋庸諱言，我國環(huán)境治理明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以大氣治理為例，目前在全國161個(gè)重點(diǎn)城市中，有145個(gè)城市空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。其中，在揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)的構(gòu)成中，煤煙型和石油型為主要排放源，而石油型涂料、涂裝業(yè)對(duì)其貢獻(xiàn)率很高。對(duì)此，一些企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范自己的排放行為，履行法定職責(zé)?！睆埣腋郗h(huán)保局副局長孫力說。
據(jù)孫力介紹，近年來我國大氣環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻，以臭氧、PM2.5和酸雨為特征的復(fù)合型污染日益突出。特別是今冬以來，東部地區(qū)重度污染天氣多發(fā)頻發(fā)，多地環(huán)保部門頻繁拉響不同級(jí)別的霧霾預(yù)警。當(dāng)前，京津冀、長三角等區(qū)域PM2.5年均濃度超過70μg/m3，為國家標(biāo)準(zhǔn)的2倍以上，是全球PM2.5污染最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。顯然，這種大范圍出現(xiàn)空氣重污染現(xiàn)象的頻次日益增多，嚴(yán)重制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，威脅著人們的身體健康。
相關(guān)研究機(jī)構(gòu)對(duì)霧霾、臭氧污染成因的研究結(jié)果表明，揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)是促進(jìn)臭氧和PM2.5形成的主要前體物之一。對(duì)此，中藍(lán)連海設(shè)計(jì)研究院總工程師程新源表示，我國的VOCs總排放量已達(dá)2014萬噸，其中機(jī)動(dòng)車尾氣占比28%，工業(yè)過程占比27%，涂料使用占比為16%。鑒于涂料生產(chǎn)及其噴涂過程產(chǎn)生大量VOCs，盡快實(shí)現(xiàn)涂料綠色環(huán)保升級(jí)，對(duì)于降低VOCs排放有著重要現(xiàn)實(shí)意義。
程新源告訴記者，如果按新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)來評(píng)價(jià)，中國330個(gè)地級(jí)及以上城市，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的只有30%左右，不達(dá)標(biāo)的城市數(shù)量高達(dá)70%。因此，我國大氣環(huán)境治理已經(jīng)到了下“猛藥”的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)。
不難看出，近年來國家層面出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策措施，以及行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范指南出臺(tái)等，明顯具有密度與強(qiáng)度不斷加大趨勢。
繼《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》之后，新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》于2015年1月1日施行，《大氣污染防治法》于2016年1月1日施行;2015年2月1日施行的涂料征收消費(fèi)稅，《揮發(fā)性有機(jī)物污染控制政策》《石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案》《石化行業(yè)VOCs污染源排查工作指南》(征求意見稿);相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31570-2015)、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31571-2015)、《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31572-2015)。同時(shí)，一些地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也在相繼出臺(tái)，比如，北京市《煉油與石油化學(xué)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，天津市《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》，江蘇省《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》等。
記者也了解到，在重點(diǎn)地區(qū)，政府部門的執(zhí)法力度越來越大。當(dāng)前，京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)環(huán)境容量極其逼仄，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而位于長三角核心地區(qū)的張家港，防控VOCs的任務(wù)更加艱巨，企業(yè)面臨的監(jiān)管環(huán)境也就更加嚴(yán)峻。為此，該市制定出2016年防控計(jì)劃：總體上VOCs總收集率≥90%，凈化處理率≥90%以上。具體措施采取：一是明確控制重點(diǎn)，分布推進(jìn)VOCs污染防治;二是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，有效控制VOCs的新增排放量;三是大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化VOCs源頭削減;四是加快重點(diǎn)污染源整治，有效控制VOCs排放;五是確保VOCs處理裝置運(yùn)行效果，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
據(jù)張家港環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長李坤才介紹，2015年，該市環(huán)境違法共立案240余件，實(shí)施環(huán)境行政處罰180余件，處罰金額1800萬元，其中7件移交公安機(jī)關(guān)處理?！爱?dāng)然，執(zhí)法是環(huán)保部門的法定義務(wù)，但我們并不希望環(huán)境違法案件越來越多，而是相反。為了讓更多的企業(yè)減少觸碰法律法規(guī)紅線，我們今后要在服務(wù)上多下功夫，為企業(yè)在法規(guī)解讀，優(yōu)惠政策爭取，先進(jìn)技術(shù)介紹等提供更多支持?！崩罾げ耪f。
李坤才告訴記者，為準(zhǔn)確執(zhí)法需要，也為了服務(wù)企業(yè)，他們將有關(guān)法律法規(guī)條款進(jìn)行了歸納匯總，列舉了8大最常見的環(huán)境違法行為：建設(shè)項(xiàng)目為履行環(huán)評(píng)、未取得排污許可證、不正常運(yùn)行防污染設(shè)施和未規(guī)范設(shè)置排污口、偽造檢測數(shù)據(jù)、違規(guī)排放大氣污染物、產(chǎn)生VOCs未在密閉空間設(shè)備中運(yùn)行、未落實(shí)信息公開和不定期對(duì)廢氣進(jìn)行檢測、拒絕環(huán)監(jiān)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查、未結(jié)算環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。
“法律法規(guī)約束和政策密集調(diào)控，將是‘十三五’大氣環(huán)境治理的新常態(tài)。顯然，在這樣的背景下，傳統(tǒng)的油性涂料不改不行了。”程新源說。
專家：“油改水”是關(guān)鍵
江蘇省信息中心政務(wù)信息處處長賴力表示，實(shí)現(xiàn)涂料環(huán)保升級(jí)，要本著綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳發(fā)展的理念，積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，采用先進(jìn)技術(shù)和裝備。當(dāng)前，在轉(zhuǎn)換過渡時(shí)期要特別注重對(duì)VOCs的有效管控，其中收集利用是重點(diǎn)方向，既實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，也對(duì)減排作出了積極貢獻(xiàn)。
程新源認(rèn)為，對(duì)于VOCs污染防治，要從源頭、過程控制和末端治理兩個(gè)方面進(jìn)行。一方面，鼓勵(lì)使用水性涂料、高固分涂料、粉末涂料、紫外光固化(UV)涂料等環(huán)保型涂料;推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等效率較高的涂裝工藝;應(yīng)盡量避免無VOCs凈化、回收措施的露天噴涂作業(yè)。
另一方面，鼓勵(lì)VOCs的回收利用，對(duì)于含中等濃度VOCs的廢氣，可采用吸附技術(shù)回收有機(jī)溶劑，或采用催化燃燒和熱力焚燒技術(shù)凈化后達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于含低濃度VOCs的廢氣，有回收價(jià)值時(shí)可采用吸附技術(shù)、吸收技術(shù)對(duì)有機(jī)溶劑回收后達(dá)標(biāo)排放;不宜回收時(shí)，可采用吸附濃縮燃燒技術(shù)、生物技術(shù)、吸收技術(shù)、等離子體技術(shù)或紫外光高級(jí)氧化技術(shù)等凈化后達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格控制VOCs處理過程中產(chǎn)生的二次污染，對(duì)于催化燃燒和熱力焚燒過程中產(chǎn)生的含硫、氮、氯等無機(jī)廢氣，以及吸附、吸收、冷凝、生物等治理過程中所產(chǎn)生的含有機(jī)物廢水，應(yīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。
記者經(jīng)過歸納，專家對(duì)降低VOCs排放提出四大建議：一是鼓勵(lì)使用通過環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的環(huán)保型涂料、油墨、膠黏劑和清洗劑，淘汰以三氟三氯乙烷、甲基氯仿和四氯化碳為清洗劑或溶劑的生產(chǎn)工藝;二是鼓勵(lì)采用密閉一體化生產(chǎn)技術(shù)，提高廢氣收集效率，減少廢氣的無組織排放與逸散，并對(duì)收集后的廢氣進(jìn)行回收或處理后達(dá)標(biāo)排放;三是含有有機(jī)鹵素成分VOCs的廢氣，宜采用非焚燒技術(shù)處理，惡臭氣體污染源可采用生物技術(shù)、等離子體技術(shù)、吸附技術(shù)、吸收技術(shù)、紫外光高級(jí)氧化技術(shù)或組合技術(shù)等進(jìn)行凈化;四是嚴(yán)格控制VOCs處理過程中產(chǎn)生的二次污染，對(duì)于催化燃燒和熱力焚燒過程中產(chǎn)生的含硫、氮、氯等無機(jī)廢氣，以及吸附、吸收、冷凝、生物等治理過程中所產(chǎn)生的含有機(jī)物廢水，應(yīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。
改善空氣質(zhì)量，目前已引起社會(huì)各界的關(guān)注，并吸引了許多社團(tuán)組織參與。其中，水性平臺(tái)表現(xiàn)尤為突出。據(jù)其理事長裴忠華介紹，作為中國化工學(xué)會(huì)涂料涂裝專業(yè)委員會(huì)下屬分會(huì)，水性平臺(tái)成立于2009年7月，是由涂料原材料供應(yīng)商、涂料生產(chǎn)商、設(shè)備制造商以及研究機(jī)構(gòu)組織發(fā)起的非營利性組織，目前有30余家會(huì)員單位，均為國內(nèi)外知名并有規(guī)模的涂料和涂裝企業(yè)。分會(huì)旨在通過搭建全行業(yè)范圍內(nèi)的多方合作平臺(tái)，加快國內(nèi)涂料油改水步伐。
裴忠華告訴記者，與污水監(jiān)管相比，VOCs監(jiān)管的難度更大更復(fù)雜，所以在此領(lǐng)域的有效辦法就是采取釜底抽薪，加快“油改水”是有效措施之一。當(dāng)前，國內(nèi)水性涂料的占比僅有5%左右，替換的空間還非常大。
“從幾年來國內(nèi)20多個(gè)城市的推行實(shí)踐來看，油轉(zhuǎn)水的最大動(dòng)力來自于政府推動(dòng)。一方面，政府與其事后查處違規(guī)排放企業(yè)，不如事先讓更多的企業(yè)參與油改水;另一方面，在執(zhí)法力度越來越大的情況下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)進(jìn)行油改水，相關(guān)投資可能要比長期不能達(dá)標(biāo)排放被處罰來得更劃算些?！迸嶂胰A說。
企業(yè)：成本不再是難題
“企業(yè)作為涂料生產(chǎn)與使用的主體，是控排VOCs最重要的關(guān)口與前沿，這不僅關(guān)乎大氣環(huán)境質(zhì)量，也與企業(yè)的生存息息相關(guān)?！睆埣腋郾６悈^(qū)企業(yè)社會(huì)責(zé)任協(xié)會(huì)會(huì)長王衛(wèi)東說。
然而，縱觀近年來環(huán)保型涂料推行進(jìn)展緩慢的現(xiàn)實(shí)，其中最大的阻力無疑是成本因素。業(yè)界普遍認(rèn)為，目前水性環(huán)保型涂料價(jià)格一般較傳統(tǒng)溶劑型涂料高20%~30%，加之更新相關(guān)裝置也是一筆不菲的投入，所以業(yè)內(nèi)企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)換的積極性并不高。
但是，一些涂料生產(chǎn)企業(yè)和涂裝設(shè)備制造企業(yè)并不這樣認(rèn)為。其中，著名涂料生產(chǎn)企業(yè)佐敦涂料(張家港)有限公司行業(yè)經(jīng)理成波告訴記者，實(shí)際上，隨著排污費(fèi)的大范圍實(shí)施，企業(yè)為之付出的費(fèi)用已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于使用環(huán)保型涂料，而且一旦轉(zhuǎn)換后就永久受益。
據(jù)成波介紹，目前國內(nèi)已有部分省市實(shí)行VOCs排污費(fèi)征收模式，而且價(jià)格不菲。其中上海市最具代表性，覆蓋了12大類VOCs排放行業(yè)。該市《揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)試點(diǎn)實(shí)施辦法》規(guī)定：第一階段從2015年10月1日開始，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每千克10元;第二階段從2016年7月1日開始，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每千克15元;第三階段從2015年7月1日開始，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每千克20元?！坝纱丝梢姡L痛不如短痛，誰早轉(zhuǎn)型誰就先受益?！背刹ㄕf。
另一家涂料企業(yè)德國威堡亞洲有限公司技術(shù)總監(jiān)張定德告訴記者，目前，水性等環(huán)保型涂料價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)了逐年下降的趨勢，而且下降的速率會(huì)越來越快。這一方面得益于上游樹脂等價(jià)格出現(xiàn)了下降，另一方面是因?yàn)榄h(huán)保型涂料出現(xiàn)了產(chǎn)量上升。從供需關(guān)系看，一旦規(guī)模上去，產(chǎn)品價(jià)格隨之還會(huì)下降。
另據(jù)了解，目前國產(chǎn)噴涂設(shè)備性價(jià)比突出，也已經(jīng)能夠滿足水性涂裝業(yè)的需要。據(jù)艾格賽爾噴涂設(shè)備(上海)有限公司市場銷售總監(jiān)吳建軍介紹，經(jīng)過近幾年的研發(fā)，與進(jìn)口設(shè)備相比較，國產(chǎn)噴涂設(shè)備已經(jīng)能夠完全滿足水性涂裝業(yè)的需要。比如，目前在國產(chǎn)主要噴涂設(shè)備中，旋杯、旋碟、噴槍等均為自動(dòng)靜電噴涂設(shè)計(jì)，技術(shù)已經(jīng)非常成熟。如靜電旋杯，它在高速旋轉(zhuǎn)過程中，產(chǎn)生均勻的微小的涂料顆粒，通過成形空氣壓力可以調(diào)整噴幅，具有高涂著效率的特點(diǎn)，上漆率高達(dá)75%~85%，適用于高黏度涂料、高霧化、高涂膜品質(zhì)的涂料使用，由此產(chǎn)生20%~30%的成本下降空間，足以彌補(bǔ)稍高的產(chǎn)品價(jià)格。
