中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會近日公布了《有機廢氣治理行業(yè)2015年發(fā)展報告》(以下簡稱《報告》)。根據(jù)協(xié)會統(tǒng)計，近一年來，國內15個省(直轄市)出臺了VOCs(揮發(fā)性有機物)收費細則，大約40個城市頒布實施了治理、整治方案。
“各地VOCs治理政策、標準、方案的出臺實施，將催生巨大的VOCs治理、監(jiān)測(檢測)和第三方服務市場。初步預計，近3年僅VOCs治理市場將達1800億元?！睂＜冶硎?。
政策組合拳開辟治理新市場
收費辦法、整治方案和嚴格執(zhí)法促進VOCs治理
“《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》頒布實施一年來，對VOCs的污染防治工作起到了巨大的推動作用。”中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會有機廢氣凈化委員會秘書長郝鄭平表示，各省(直轄市)也紛紛制定VOCs排污收費實施細則，截至今年9月底，已經(jīng)有15個省(直轄市)發(fā)布了VOCs排污收費實施細則。
郝鄭平認為，在收費制度的重壓之下，之前還在觀望的企業(yè)特別是一些大型企業(yè)，已經(jīng)開始全面啟動VOCs減排工作。VOCs的減排控制能力與企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平已經(jīng)成為影響相關行業(yè)競爭的關鍵因素。清潔生產(chǎn)水平高、VOCs排放量少的企業(yè)將會得以生存，反之將會面臨被淘汰的風險。特別是在北京、上海等監(jiān)管要求高、執(zhí)法嚴的地區(qū)，這個趨勢已成為共識。
除了收費辦法的出臺實施，相關排放標準和地方整治方案的制定實施，也推動VOCs治理，利于企業(yè)開拓VOCs治理、監(jiān)測市場。
據(jù)記者了解，截至目前，涉及VOCs的大氣固定源污染物排放國家標準已經(jīng)擴展至14項。北京、上海、廣東、重慶、天津、河北、浙江、江蘇等多地已經(jīng)頒布了相關的VOCs地方排放標準。這些標準為各地企業(yè)推動VOCs減排提供了依據(jù)。
另外，目前已經(jīng)有大約40個以上城市發(fā)布了VOCs綜合治理、整治方案，涉及減排的重點行業(yè)、重點企業(yè)以及實施進度、資金配套、監(jiān)管措施等內容。
伴隨著VOCs相關減排政策、標準和方案的制定出臺，各地政府及其環(huán)保部門明顯加大了監(jiān)管和處罰力度，特別是處于大氣污染重的京津冀等區(qū)域。環(huán)保部門通過明察暗訪，對違規(guī)生產(chǎn)、治理延后、治理設施不達標的企業(yè)進行了嚴厲處罰。
“從近期來看，新制定的相關政策、標準、整治方案以及執(zhí)法壓力催生的治理市場容量巨大?！敝袊h(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會有機廢氣凈化委員會副秘書長欒志強說。
細分領域進展不一
源頭減排已開啟，治理市場近3年將達1800億元
由于VOCs的污染涉及到眾多污染物種類和行業(yè)，目前我國尚未建立VOCs污染企業(yè)的源清單，對VOCs治理市場總容量難以進行準確的計算?？傮w來講，VOCs的控制治理市場可以劃分為源頭減排、末端治理、VOCs監(jiān)測(檢測)和第三方服務等細分領域。
記者了解到，而且在很多行業(yè)，VOCs減排首先是要求提高清潔生產(chǎn)水平，從源頭上減少生成。如汽車和家具生產(chǎn)行業(yè)噴涂生產(chǎn)線的改造，需要更換為水性涂料;包裝印刷行業(yè)印刷與復合生產(chǎn)工藝改進，需更換為水性油墨和水性膠粘劑等。
從短期來看，生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備和原材料的更改與改進投入大;但從長期來看，很多行業(yè)可以借此促進產(chǎn)業(yè)升級，大幅度降低VOCs排放，減少VOCs末端治理成本。“由于源頭治理剛起步，其成本涉及的因素也比較多，目前其市場空間難以清楚估算?！睒I(yè)內人士表示。
而末端治理市場逐漸明晰，容量巨大?！皬哪壳耙呀?jīng)發(fā)布了VOCs治理、整治方案的約40個城市的情況來看，各城市發(fā)布的VOCs治理重點企業(yè)數(shù)量在100家~1000家之間，以平均300家計算，每家企業(yè)的治理費用按平均300萬元計(實際上大型企業(yè)的治理費用可能達到幾千萬元直至上億元，小型企業(yè)的治理費用可能在100萬元左右)，每個城市的平均治理費用在9億元左右。”清華大學副教授馬永亮估算。
以全國200個城市和地區(qū)計算，則近3年的VOCs治理市場將達到1800億元，平均每年600億元左右。實際上許多城市VOCs治理重點企業(yè)數(shù)量要遠超過300家，實際的末端治理市場要超過這個估算的數(shù)據(jù)。
監(jiān)測檢測市場有望成新熱點
市場空間未來可能與末端治理市場空間相當
“VOCs種類多(最為常見的有200多種)，涉及到的行業(yè)和企業(yè)數(shù)量多，排放條件復雜，監(jiān)管非常困難，監(jiān)測(檢測)已經(jīng)成為目前制約VOCs治理的一個關鍵業(yè)務?！焙锣嵠秸J為，從長遠來看，VOCs監(jiān)測(檢測)市場需求巨大，可能接近或達到VOCs末端治理的市場。VOCs監(jiān)測(檢測)市場主要包括3個方面。
一是對污染源的常規(guī)檢測。污染源的常規(guī)檢測主要是為污染治理設備的選擇與建設提供基礎數(shù)據(jù)，也為環(huán)保部門的執(zhí)法服務。在石化與化工行業(yè)，對于無組織排放的泄漏檢測與修復(LDAR技術)工作，目前已經(jīng)在全國范圍內展開，通常都是由第三方公司負責完成，有大量的第三方服務公司在從事檢測服務工作。由于檢測項目多，通常檢測周期較長，一般檢測費用較高。
二是污染源在線監(jiān)測裝置的需求。為了對污染源進行有效的監(jiān)管，工業(yè)固定源(特別是較大型的污染源)的在線監(jiān)測將是今后的一個發(fā)展趨勢。記者了解到，目前天津市和上海市已經(jīng)明確規(guī)定了VOCs污染源在線監(jiān)測要求，其他地區(qū)雖然還沒有明確要求，但在實際操作過程中也已經(jīng)增加了在線監(jiān)測的要求。
對于一般污染源，可只考慮非甲烷總烴的監(jiān)測，監(jiān)測設備費用較低，每臺約需要10萬元-20萬元左右;但對于苯系物等控制要求較高的污染因子，除了對非甲烷總烴的監(jiān)測要求外，還需要對特殊污染因子進行監(jiān)測，監(jiān)測設備的投入較高，每臺可能需要30萬元~100萬元左右?？紤]到VOCs污染源的數(shù)量眾多，在線監(jiān)測設備的需求非常大。
“如上海市規(guī)定排風量達到10000m3/h的污染源必須安裝在線監(jiān)測設備，第一批公布的企業(yè)數(shù)量約2000家，如果只考慮非甲烷總烴的監(jiān)測設備費用需要2億元-4億元。實際上一家企業(yè)可能有多個監(jiān)測點，如果再考慮對高毒性污染因子的監(jiān)測，監(jiān)測設備投入要超過4億元。”欒志強舉例說。
三是環(huán)境空氣質量監(jiān)測站點的建設。在常規(guī)空氣質量監(jiān)測站點中增加總VOCs和非甲烷總烴檢測項目，需要對檢測設備進行改造，增加相應的檢測設備。
第三方服務將成發(fā)展趨勢
VOCs治理的咨詢業(yè)務近年來逐漸興起，第三方運行可更好保障運行效果
“由于我國VOCs治理工作起步較晚，第三方服務市場目前尚未形成規(guī)模，但從近幾年的發(fā)展趨勢來看，第三方服務將成為今后的一個發(fā)展趨勢?！睓柚緩姳硎尽?/p>
據(jù)了解，VOCs治理的咨詢業(yè)務近年來逐漸興起。VOCs的治理技術體系非常復雜，治理技術的合理選擇是困擾業(yè)主單位的一個主要問題。很多企業(yè)由于技術選擇不當，治理效果達不到預期要求，造成重復投資的問題比較突出。
“已經(jīng)有了一些專門從事VOCs治理業(yè)務的公司，主要是為企業(yè)提供系統(tǒng)解決方案，以及為政府部門的VOCs治理進行總體規(guī)劃、策劃等。”馬永亮表示。
初步預測，治理設施的第三方運營服務市場潛力巨大。通常VOCs治理設施的運營專業(yè)性要求很高，業(yè)主單位缺乏相應的運營方面的人才，由第三方負責運行可以更好地保障運行效果，并且國家政策也提倡由第三方運營服務。
此外，在VOCs排放集中的區(qū)域、園區(qū)中VOCs的集中治理，如溶劑的集中提純回收、活性炭的集中再生等，涉及到溶劑提純基地和活性炭再生基地建設，也需要由第三方來負責管理和運行工作。第三方運營服務將會成為今后VOCs治理的一個發(fā)展趨勢。
