最近，相信很多人接到或者聽到關(guān)于化工企業(yè)搬遷入園的消息，它已然成為了一個(gè)熱門話題和趨勢(shì)。
就在2016年11月，工信部發(fā)布了《關(guān)于做好工業(yè)和信息化領(lǐng)域“鄰避”問題防范和化解工作的通知》?！锻ㄖ分赋?，為防范和化解工業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的“鄰避”問題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，新建、搬遷重化工業(yè)要嚴(yán)格限定在合規(guī)工業(yè)園區(qū)，支持?；返绕髽I(yè)搬遷改造，鼓勵(lì)存在“鄰避”風(fēng)險(xiǎn)的老舊企業(yè)采取相應(yīng)的退出措施。從此不難看出，規(guī)范、治理化工園區(qū)的工作，已不僅僅是一兩個(gè)省份的事情，而是即將在全國范圍內(nèi)得到重視和推行。
江蘇省
化工大省江蘇省在去年10月就發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)全省化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見》。
《意見》主要明確了江蘇石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)措施，提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰目錄，并對(duì)沿江、沿海、太湖和蘇北四大石化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)提出了有針對(duì)性的發(fā)展重點(diǎn)和方向指引。
沿江地區(qū)：在石化產(chǎn)業(yè)最為集中的沿江地區(qū)，要重點(diǎn)實(shí)施壓減、轉(zhuǎn)移、改造、提升計(jì)劃。有序推進(jìn)區(qū)域中心城市周邊和沿江兩岸化企向有環(huán)境容量的沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移。不得新建和擴(kuò)建以大宗進(jìn)口油氣資源為原料的石油加工、石油化工、基礎(chǔ)有機(jī)無機(jī)化工、煤化工項(xiàng)目。嚴(yán)禁在長(zhǎng)江干流及主要支流岸線1千米范圍內(nèi)新建危化品碼頭。
太湖地區(qū)：在太湖地區(qū)，要重點(diǎn)實(shí)施轉(zhuǎn)移、關(guān)停、淘汰、整治等計(jì)劃。該流域不得新改擴(kuò)建染料以及排放氮磷污染物的工業(yè)項(xiàng)目。2016年底前，全面取締小型染料、煉砷、煉硫、煉油、農(nóng)藥等企業(yè);2017年底前，一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)全部完成企業(yè)清潔化改造;2018年底前，完成太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)化工企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)，建成無化生態(tài)保護(hù)區(qū)。
沿海地區(qū)：在沿海地區(qū)，要重點(diǎn)實(shí)施先進(jìn)、高端、綠色化工規(guī)范發(fā)展計(jì)劃。以進(jìn)口石油和其他化工原料資源為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展石油化工、基礎(chǔ)有機(jī)化工原料、生物及能源新技術(shù)和新能源技術(shù)等高端產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)國家規(guī)劃中連云港石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)程，形成煉油、烯烴、芳烴及衍生產(chǎn)品深加工一體化的產(chǎn)業(yè)集群。
蘇北地區(qū)：在蘇北地區(qū)，要重點(diǎn)實(shí)施園區(qū)提升、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃。加速現(xiàn)有化工園區(qū)整合提升力度，切實(shí)提高蘇北園區(qū)整體水平?；谛熘荨⒒窗伯?dāng)?shù)靥厣Y源優(yōu)勢(shì)和化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，適度發(fā)展鹽化工、農(nóng)用化工、精細(xì)化工。
近日，值得注意的是江蘇張家港市會(huì)確保在“十三五”時(shí)期化工企業(yè)100%入園。目前，張家港市共有化工企業(yè)213家，該市將進(jìn)一步壓減工業(yè)集中區(qū)化工企業(yè)數(shù)量，推動(dòng)化工集中區(qū)提檔升級(jí)。
規(guī)模小、產(chǎn)出低和不符合安全、環(huán)保、消防等監(jiān)管要求，以及不符合工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的化工企業(yè)，2018年底前全部關(guān)停到位;對(duì)不符合安全、環(huán)保、消防等監(jiān)管要求的化工企業(yè)，將建立退出機(jī)制，逐步淘汰，確保到2019年底，該市的化工企業(yè)總量在2016年底的基礎(chǔ)上壓減30%以上。而針對(duì)區(qū)外的化工企業(yè)，張家港市將按照先小后大、先易后難的原則，實(shí)施關(guān)停轉(zhuǎn)遷，確?！笆濉睍r(shí)期化工企業(yè)全部入園。
山東省
山東省近期也是動(dòng)作頻頻，來自當(dāng)?shù)氐墓俜较⒎Q，山東省擬規(guī)劃保留化工園區(qū)155個(gè)，整頓撤銷44個(gè)。
山東省化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作辦公室稱，目前山東化工園區(qū)存在的問題有：
數(shù)量多、類型多
全省有各類化工園區(qū)199個(gè)，有的縣化工園區(qū)最多的有10個(gè)，有6個(gè)地山東級(jí)市的化工園區(qū)超過15個(gè)。
化工園區(qū)企業(yè)入園比率較低
目前全省各類化工園區(qū)有化工生產(chǎn)企業(yè)2978戶，僅占全部化工企業(yè)的32.2%;如經(jīng)清理確認(rèn)后，入園率將更低。
園區(qū)定位不準(zhǔn)確
化工園區(qū)認(rèn)定缺乏科學(xué)的布局和規(guī)劃依據(jù)，布局分散，發(fā)展方向不清晰，沒有充分發(fā)揮功能作用。
園區(qū)配套設(shè)施有待加強(qiáng)
園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施不全，普遍沒有應(yīng)急響應(yīng)中心，安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)防范體系不到位。
為此山東省明確要求，重點(diǎn)敏感區(qū)域內(nèi)化工企業(yè)2018年底前要“進(jìn)區(qū)入園”，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須進(jìn)入專門的化工園區(qū)，新建的化工企業(yè)必須“進(jìn)區(qū)入園”。
日前，山東省化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作辦公室公布了全省首批確認(rèn)保留類化工園區(qū)名單。共有22個(gè)。其中青島2個(gè)，淄博2個(gè)，東營3個(gè)，濰坊8個(gè)，煙臺(tái)1個(gè)，日照2個(gè)，菏澤4個(gè)。
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仔細(xì)觀察這份名單可以看到，以石油化工和精細(xì)化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)較多，有19個(gè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都包含了石油化工或精細(xì)化工。此外鹽化工、醫(yī)藥化工、化工新材料的出現(xiàn)頻率也相對(duì)較多。
這份名單的正式公布，讓幾個(gè)月前便早有鋪墊的計(jì)劃也終于開始漸漸顯露出了結(jié)果。早在16年9月，山東省就已表示“要減少近一半化工園區(qū)”，經(jīng)摸底，全省有230個(gè)化工園區(qū)和化工集中園區(qū)，初步規(guī)劃要減少100家。按照省政府的要求，在2018年底完成敏感區(qū)域搬遷任務(wù)，從根上消除隱患。
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目前，化工行業(yè)仍然經(jīng)受著原料價(jià)格上漲、環(huán)保政策收緊、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩等多重壓力的綜合考驗(yàn)。對(duì)化工企業(yè)來說，在發(fā)展時(shí)不能僅僅只顧著自身情況，也必須了解、認(rèn)識(shí)周邊的市場(chǎng)和政策情況。隨著國家對(duì)安全發(fā)展的愈加重視，未來有望針對(duì)重點(diǎn)化工園區(qū)推出更多的優(yōu)惠和刺激政策，鼓勵(lì)化工企業(yè)扎堆合力在園區(qū)中共生發(fā)展。化工企業(yè)應(yīng)該適當(dāng)增加對(duì)這方面政策的關(guān)注，努力為自身爭(zhēng)取更好的發(fā)展環(huán)境。
附2016中國化工園區(qū)20強(qiáng)、化工潛力園區(qū)10強(qiáng)名單
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