為推動(dòng)落實(shí)《紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(工信部規(guī)[2016]305號(hào))和《化纖工業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)消費(fèi)[2016]386號(hào))，更好地促進(jìn)粘膠纖維產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司組織開展了《粘膠纖維行業(yè)準(zhǔn)入條件》(工消費(fèi)[2010]第94號(hào)公告)修訂工作，形成《粘膠纖維行業(yè)規(guī)范條件(2017版)》?，F(xiàn)將《粘膠纖維行業(yè)規(guī)范條件(2017版)》予以公示，如有異議，請(qǐng)?jiān)诠酒趦?nèi)以書面形式反饋我們。
公示時(shí)間：2017年3月10日——2017年3月24日
附件：粘膠纖維行業(yè)規(guī)范條件(2017版)
2017年3月9日
粘膠纖維行業(yè)規(guī)范條件(2017版)
為促進(jìn)粘膠纖維產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，防止低水平重復(fù)建設(shè)，減少資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，按照調(diào)整結(jié)構(gòu)、有序競(jìng)爭(zhēng)、節(jié)約資源、降低消耗、保護(hù)環(huán)境和安全生產(chǎn)的原則，特制定粘膠纖維行業(yè)規(guī)范條件。
一、生產(chǎn)企業(yè)布局
(一)各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境、資源、能源和市場(chǎng)需求情況，科學(xué)合理規(guī)劃本地區(qū)粘膠纖維行業(yè)的發(fā)展。新建和改擴(kuò)建粘膠纖維項(xiàng)目要符合國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，符合本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和土地利用總體規(guī)劃要求。
(二)在國務(wù)院、國家有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的生態(tài)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)工業(yè)企業(yè)的區(qū)域內(nèi)，食品、藥品、精密制造等嚴(yán)防污染的企業(yè)周邊及居民聚集區(qū)不得新建粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)。
已在上述區(qū)域內(nèi)的粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)區(qū)域規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，依法通過關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式限期逐步退出。對(duì)缺少環(huán)境容量的地區(qū)，要限制粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。
(三)嚴(yán)禁新建粘膠長絲項(xiàng)目。嚴(yán)格控制新建粘膠短纖維項(xiàng)目，新建項(xiàng)目必須具備通過自主開發(fā)替代傳統(tǒng)棉漿、木漿等新型原料，并實(shí)現(xiàn)漿粕、纖維一體化，或擁有與新建生產(chǎn)能力相配套的原料基地等條件。鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有粘膠短纖維生產(chǎn)企業(yè)整體搬遷進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。
(四)改擴(kuò)建粘膠纖維項(xiàng)目，要充分利用資源和能源，實(shí)施清潔生產(chǎn)和循環(huán)利用。鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有粘膠纖維企業(yè)通過技術(shù)改造淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)勢(shì)企業(yè)并購重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度和整體競(jìng)爭(zhēng)能力。
(五)為推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品開發(fā)，允許粘膠纖維企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等單位建設(shè)一條用于小試或中試的年生產(chǎn)能力不大于5000噸、產(chǎn)品差別化率高于90%的生產(chǎn)線，重點(diǎn)用于技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)等。
二、工藝和裝備要求
(一)新建和改擴(kuò)建粘膠纖維項(xiàng)目要符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的要求，采用產(chǎn)污強(qiáng)度小、節(jié)能環(huán)保的工藝和設(shè)備，鼓勵(lì)生產(chǎn)差別化、功能化、高性能、綠色環(huán)保型產(chǎn)品。
(二)改擴(kuò)建粘膠纖維項(xiàng)目總生產(chǎn)能力要達(dá)到：連續(xù)紡粘膠長絲年產(chǎn)10000噸及以上;粘膠短纖維年產(chǎn)80000噸及以上，產(chǎn)品差別化率高于30%。
(三)新建和改擴(kuò)建粘膠纖維生產(chǎn)裝置要嚴(yán)格按照信息化與工業(yè)化相融合的要求，采用自動(dòng)化程度高、運(yùn)行穩(wěn)定性好、生產(chǎn)成本低、勞動(dòng)強(qiáng)度小、生產(chǎn)過程安全環(huán)保清潔的先進(jìn)工藝技術(shù)和裝備。
主要工藝裝備和基本要求如下：
1、采用先進(jìn)的連續(xù)浸漬壓榨粉碎聯(lián)合機(jī)，保證堿纖維素的合格組成和粉碎度。
2、采用先進(jìn)的老成機(jī)，保證堿纖維素老成的溫度和時(shí)間穩(wěn)定。
3、采用自動(dòng)配料、加料系統(tǒng)，黃化過程采用程序自動(dòng)控制，黃化機(jī)應(yīng)有泄壓設(shè)施(泄壓閥門或泄壓膜)等安全裝置。
4、采用先進(jìn)的粘膠溶解工藝及粉碎、研磨設(shè)備，提高粘膠的溶解及過濾性能。
5、采用連續(xù)自動(dòng)過濾裝置和廢粘膠處理裝置，必要時(shí)應(yīng)增加先進(jìn)的板框過濾裝置，保證粘膠的紡絲可紡性。
6、粘膠長絲紡絲機(jī)優(yōu)先采用密閉性好的管中成型連續(xù)紡設(shè)備。
7、粘膠短纖維紡練裝備按不同品種的要求進(jìn)行選擇，原則上采用密閉性好、變頻調(diào)速的設(shè)備。
8、酸站的酸浴循環(huán)系統(tǒng)要采用酸浴脫氣裝置和廢酸液回收處理裝置;回收系統(tǒng)要采用多級(jí)閃蒸和制取元明粉裝置，元明粉制取量要大于產(chǎn)生量的60%以上。
9、粘膠纖維生產(chǎn)要配置有效的“三廢”治理或回收裝置。
10、為嚴(yán)格生產(chǎn)的工藝控制，應(yīng)全線采用DCS集散式自動(dòng)控制系統(tǒng)。
11、要求對(duì)冷凝水、冷卻水、廢水、廢熱等資源進(jìn)行綜合高效利用。
(四)對(duì)現(xiàn)有年產(chǎn)2萬噸及以下粘膠短纖維生產(chǎn)線實(shí)施限期逐步淘汰或技術(shù)改造，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過技術(shù)改造后，形成差別化、功能性、高性能的粘膠纖維生產(chǎn)線，差別化、功能性產(chǎn)品占全部產(chǎn)品的比重高于50%。
三、資源消耗指標(biāo)
(一)水耗：連續(xù)紡粘膠長絲噸產(chǎn)品耗水量≤260噸;半連續(xù)紡粘膠長絲噸產(chǎn)品耗水量≤280噸;生產(chǎn)用水重復(fù)利用率≥95%。新建或改擴(kuò)建粘膠短纖維生產(chǎn)裝置，噸產(chǎn)品耗水量≤55噸;生產(chǎn)用水重復(fù)利用率≥90%。
(二)能耗：連續(xù)紡粘膠長絲噸產(chǎn)品綜合能耗≤4400公斤標(biāo)煤，半連續(xù)紡粘膠長絲噸產(chǎn)品綜合能耗≤5000公斤標(biāo)煤。新建或改擴(kuò)建粘膠短纖維生產(chǎn)裝置，噸產(chǎn)品綜合能耗≤1000公斤標(biāo)煤。
四、環(huán)境保護(hù)
(一)粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)要大力推行清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，用消耗少、效率高、無污染或少污染的工藝設(shè)備替代消耗高、效率低、污染重的工藝設(shè)備。依法定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，并按照有關(guān)規(guī)定開展能源審計(jì)，不斷提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。
(二)新建和改擴(kuò)建粘膠纖維項(xiàng)目的廢水原則上應(yīng)自行處理或接入集中工業(yè)廢水處理設(shè)施處理后達(dá)標(biāo)排放，原則上不得接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)，如確需接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的，必須報(bào)經(jīng)城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)主管部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取《城市排水許可證》后方可接入。粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)廢水排放必須達(dá)到國家和地方相關(guān)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的控制要求。固廢必須交由有資質(zhì)的單位處理，要采用高效節(jié)能環(huán)保的污泥處理工藝，實(shí)現(xiàn)污泥無害化處理。
(三)粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)廢氣排放必須達(dá)到國家和地方相關(guān)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的控制要求。
(四)粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)廠界噪聲要符合國家《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)，具體標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域類別執(zhí)行。
(五)擴(kuò)建粘膠長絲生產(chǎn)裝置，紡絲機(jī)機(jī)臺(tái)密封要嚴(yán)密可靠，在保證紡絲車間有害氣體含量不超標(biāo)的前提下，最大限度減少換氣次數(shù)，從而有效降低能源消耗。粘膠長絲生產(chǎn)要求對(duì)黃化、酸站脫氣等處濃度較高的廢氣進(jìn)行治理，并逐步加大對(duì)所有產(chǎn)生廢氣的治理。新建和改擴(kuò)建粘膠短纖維生產(chǎn)裝置要采用先進(jìn)可靠的CS2回收裝置，全硫量回收達(dá)到87%以上。
(六)新建和改擴(kuò)建粘膠纖維生產(chǎn)裝置，對(duì)原液浸漬產(chǎn)生的壓液回流堿和過濾產(chǎn)生的廢粘膠必須確保全部回收利用，不得排放。
五、質(zhì)量與管理
(一)鼓勵(lì)和支持粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)采用ERP、DCS、DMS等信息技術(shù)系統(tǒng)，提升信息化水平，加強(qiáng)企業(yè)管理，降低生產(chǎn)成本，保障產(chǎn)品質(zhì)量。
(二)粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)要建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，積極開發(fā)低消耗、低污染、高附加值的產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量要符合相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，粘膠長絲產(chǎn)品一等品率達(dá)到95%以上，粘膠短纖維產(chǎn)品一等品率達(dá)到99%以上。
(三)粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)實(shí)行三級(jí)能源、用水計(jì)量管理，并設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或人員對(duì)能源、取水、排污情況進(jìn)行監(jiān)督，建立管理考核制度和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。
六、職業(yè)安全衛(wèi)生
(一)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。粘膠纖維建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的要求。
(二)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，保證安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并達(dá)到三級(jí)以上。
(三)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可有關(guān)規(guī)定，依法落實(shí)職業(yè)病危害防治措施，對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用。
七、社會(huì)責(zé)任
(一)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等保險(xiǎn)，并為從業(yè)人員足額繳納相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用。國家鼓勵(lì)企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
(二)鼓勵(lì)粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)按照《紡織企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系》(CSC9000-T)要求，履行社會(huì)責(zé)任。鼓勵(lì)粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境管理體系認(rèn)證和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。
八、監(jiān)督與管理
(一)新建(改擴(kuò)建)粘膠纖維生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)符合國家法規(guī)和本規(guī)范條件的要求，企業(yè)的投資管理、土地供應(yīng)、節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等要依法履行相關(guān)手續(xù)。未通過建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查或環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的，不準(zhǔn)開工建設(shè);未經(jīng)節(jié)能評(píng)估審查或環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的在建項(xiàng)目或者竣工節(jié)能評(píng)估審查或環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，以及不具備安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目，應(yīng)停止建設(shè)和生產(chǎn)。
(二)各地工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)粘膠纖維生產(chǎn)項(xiàng)目布局的引導(dǎo)，使其符合本地區(qū)資源能源、生態(tài)環(huán)境和土地利用等總體規(guī)劃的要求;積極推進(jìn)相關(guān)企業(yè)兼并重組，有效整合現(xiàn)有產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)集中度。根據(jù)企業(yè)自愿申請(qǐng)并經(jīng)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門核實(shí)，工業(yè)和信息化部對(duì)符合規(guī)范條件的企業(yè)名單定期進(jìn)行公告。
(三)對(duì)不符合相關(guān)法規(guī)和本規(guī)范條件要求的粘膠纖維生產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)依法促其淘汰;金融機(jī)構(gòu)不提供任何形式的新增授信支持;環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、消防、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、安全監(jiān)督等部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。
(四)異地搬遷項(xiàng)目執(zhí)行本規(guī)范條件中關(guān)于新建項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定。
(五)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)切實(shí)組織企業(yè)認(rèn)真落實(shí)本規(guī)范條件的各項(xiàng)要求，加大宣傳力度，加強(qiáng)行業(yè)自律，不定期開展規(guī)范條件落實(shí)的監(jiān)督檢查，協(xié)助政府部門抓好規(guī)范條件的實(shí)施。
九、附則
(一)本規(guī)范條件的粘膠纖維項(xiàng)目是指以天然纖維素(漿粕)為基本原料，經(jīng)纖維素磺酸鹽溶液紡制而成的再生纖維素纖維生產(chǎn)線新建或改擴(kuò)建的項(xiàng)目。
(二)本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)(港澳臺(tái)地區(qū)除外)各類所有制的粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)。
(三)本規(guī)范條件采用的標(biāo)準(zhǔn)或數(shù)據(jù)如有修訂，從其規(guī)定。
(四)本規(guī)范條件自20 年 月 日起實(shí)施。
(五)本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
