近日，大連市安委辦、大連石化公司“8·17”事故調(diào)查組聯(lián)合通報(bào)了市政府對(duì)中石油大連石化公司“8·17”事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)，14人被追責(zé);
日前，《濰坊市人民政府關(guān)于同意山東日科化學(xué)股份有限公司“12·19”較大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)》(濰政復(fù)〔2018〕12號(hào))公布，依法依規(guī)對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
中石油大連石化公司“8·17”事故
中石油大連石化公司“8·17”事故
2017年8月17日18時(shí)31分，中石油大連石化公司第二聯(lián)合車間140萬(wàn)噸/年重油催化裂化裝置泄漏起火，市委、市政府立即迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展事故救援工作，于21時(shí)08分成功撲滅火災(zāi)，避免了造成次生災(zāi)害，最大限度減少了事故損失。此次事故直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)90余萬(wàn)元，沒(méi)有造成人員傷亡。
經(jīng)查，此次事故的直接原因是：
大連石化公司第二聯(lián)合車間三催化裝置分餾單元原料油泵(P2201/2)驅(qū)動(dòng)端軸承異常損壞，導(dǎo)致原料油泵劇烈振動(dòng)，造成密封波紋管多處斷裂，引起油料泄漏著火。
間接原因主要是：
該公司設(shè)備方面存在運(yùn)行管理不嚴(yán)格、設(shè)備監(jiān)測(cè)管理制度不夠細(xì)化、設(shè)備檢查記錄不夠認(rèn)真、未執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范;
工藝、裝置方面存在安全交底不夠正規(guī)、工藝技術(shù)月報(bào)缺少具體分析、外操巡檢不到位、巡檢規(guī)定不夠細(xì)化、對(duì)巡檢人員監(jiān)管不夠嚴(yán)格;
安全管理方面存在落實(shí)全員責(zé)任制不夠到位、落實(shí)安全承諾公告制度不夠到位等問(wèn)題。
近日，省安委辦和國(guó)務(wù)院安委辦分別審核同意市政府對(duì)該起事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)，同意對(duì)事故單位和有關(guān)責(zé)任人員的處理建議。責(zé)成中石油大連石化公司向市委、市政府作出深刻檢查，認(rèn)真總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，防止類似事故重復(fù)發(fā)生。
對(duì)14名相關(guān)責(zé)任人員處理如下：
1.龐曉東，中石油大連石化公司總經(jīng)理，黨委副書記，公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予記過(guò)處分。
2.李善春，中石油大連石化公司黨委書記，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政警告處分。
3.馬強(qiáng)，中石油大連石化公司副總經(jīng)理、安全總監(jiān)、黨委委員，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予撤職處分。
4.景玉忠，中石油大連石化公司副總經(jīng)理、黨委委員，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予記大過(guò)處分。
5.宋順奎，中石油大連石化公司所屬大連石油化工建筑安裝工程總公司法定代表人，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予記大過(guò)處分。
6.張群杰，中石油大連石化公司所屬大連石油化工建筑安裝工程總公司黨委書記，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政警告處分。
7.許誠(chéng)華，中石油大連石化公司所屬大連石油化工建筑安裝工程總公司機(jī)修車間主任，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，給予撤職處分。
8.王劍，中石油大連石化公司第二聯(lián)合車間主任，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任，給予撤職處分。
9.谷榮寬，中石油大連石化公司第二聯(lián)合車間黨支部書記，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，給予行政警告處分。
10.張忠凱，中石油大連石化公司第二聯(lián)合車間三催化裝置主任，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，給予撤職處分。
11.叢繼功，中石油大連石化公司安全環(huán)保處處長(zhǎng)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任，給予撤職處分。
12.晏永權(quán)，中石油大連石化公司機(jī)動(dòng)設(shè)備處處長(zhǎng)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任，給予撤職處分。
13.何明川，中石油大連石化公司生產(chǎn)運(yùn)行處處長(zhǎng)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任，給予記大過(guò)處分。
14.李文廣，中石油大連石化公司三催化裝置外操巡檢員，給予開除。
山東昌樂(lè)日科化學(xué)發(fā)生火災(zāi)事故
山東昌樂(lè)日科化學(xué)發(fā)生火災(zāi)事故
2017年12月19日，山東濰坊市昌樂(lè)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的山東日科化學(xué)股份有限公司干燥車間發(fā)生一起火災(zāi)事故，造成7人死亡、4人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約1479萬(wàn)元。
直接原因
公司干燥一車間在由燃煤熱風(fēng)爐緊急停車切換燃?xì)鉄犸L(fēng)爐期間，違章操作繞過(guò)自動(dòng)聯(lián)鎖對(duì)未通過(guò)驗(yàn)收的燃?xì)鉄犸L(fēng)爐進(jìn)行手動(dòng)點(diǎn)火，導(dǎo)致天然氣通過(guò)2#燃?xì)鉄犸L(fēng)爐串入2#干燥系統(tǒng)內(nèi)，與系統(tǒng)內(nèi)空氣形成爆炸性混合氣體，在2#低溫等離子環(huán)保除味設(shè)備處遇到電火花發(fā)生爆燃，引燃1#、2#干燥系統(tǒng)內(nèi)及干燥裝置周邊可燃物料，并引起部分粉塵參與爆炸，發(fā)生火災(zāi)事故。
間接原因
1、公司未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
(1)燃?xì)鉄犸L(fēng)爐工藝未經(jīng)安全可靠性論證，未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)，未經(jīng)驗(yàn)收，違規(guī)投入使用。
(2)聯(lián)鎖報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝和維護(hù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
(3)從業(yè)人員法制觀念淡薄，違章指揮、違章作業(yè)。
(4)工藝設(shè)備變更管理缺失，風(fēng)險(xiǎn)得不到有效控制。
(5)從業(yè)人員素質(zhì)低，安全教育培訓(xùn)流于形式。
(6)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理主體責(zé)任不落實(shí)。
2、有關(guān)部門未依法履行部門監(jiān)管職責(zé)。
3、屬地黨委政府未依法履行屬地監(jiān)管職責(zé)。
事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，公司“12·19”較大火災(zāi)事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
存在的問(wèn)題
昌樂(lè)縣委、縣政府及其有關(guān)部門、單位存在貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)安排部署不到位，安全管理、督導(dǎo)工作不力，對(duì)企業(yè)安全隱患失察等問(wèn)題;
濰坊高新開發(fā)區(qū)安監(jiān)局存在對(duì)轄區(qū)內(nèi)危化品經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理不到位，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)銷售給事故發(fā)生單位作為燃料使用等問(wèn)題;
濰坊市城管局存在未認(rèn)真督促指導(dǎo)縣市區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T依法履行燃?xì)獗O(jiān)督管理職責(zé)問(wèn)題，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。
19名政府人員被追責(zé)
責(zé)令昌樂(lè)縣委書記卞漢林向市委作出深刻檢查
責(zé)令昌樂(lè)縣委副書記、縣長(zhǎng)邱旺向市政府作出深刻檢查
分別給予
昌樂(lè)縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)李良華行政警告處分
昌樂(lè)縣副縣長(zhǎng)、昌樂(lè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記張正民行政記過(guò)處分
昌樂(lè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任黃省階行政記大過(guò)處分、免去其昌樂(lè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任職務(wù)
昌樂(lè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、寶城街道黨工委書記史志軍黨內(nèi)警告處分
昌樂(lè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任高永全撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分
昌樂(lè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)保辦公室主任王鈞梅留黨察看二年、行政撤職處分
昌樂(lè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安監(jiān)辦公室副主任王玉杰留黨察看一年、行政撤職處分
昌樂(lè)縣燃?xì)夤峁芾磙k公室主任張良留黨察看二年、行政撤職處分
昌樂(lè)縣住建局局長(zhǎng)郭曙光行政記過(guò)處分
昌樂(lè)縣住建局主任科員張重華行政記大過(guò)處分
昌樂(lè)縣環(huán)保局副局長(zhǎng)張春明行政警告處分
昌樂(lè)縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人馮強(qiáng)記過(guò)處分
昌樂(lè)縣經(jīng)信局副主任科員、節(jié)能辦公室主任劉京智行政警告處分
昌樂(lè)縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)萬(wàn)邦成行政警告處分
責(zé)令高新開發(fā)區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)王光向市紀(jì)委作出深刻檢查、由高新開發(fā)區(qū)紀(jì)工委對(duì)其批評(píng)教育
給予濰坊高新開發(fā)區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)杜耀成警告處分
給予濰坊市城管局副調(diào)研員龐立澤行政警告處分
責(zé)成昌樂(lè)縣委、縣政府向市委、市政府作出深刻檢查
昌樂(lè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)向昌樂(lè)縣委、縣政府作出深刻檢查。
相關(guān)企業(yè)和企業(yè)責(zé)任人被追責(zé)
山東日科化學(xué)股份有限公司企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，設(shè)備長(zhǎng)期帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，從業(yè)人員教育培訓(xùn)不到位，風(fēng)險(xiǎn)管控不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，由市安監(jiān)局對(duì)山東日科化學(xué)股份有限公司處以99萬(wàn)元罰款，對(duì)山東日科化學(xué)股份有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理趙東日處以行政拘留，由市安監(jiān)局對(duì)其處以上一年年收入40%的罰款，對(duì)涉嫌犯罪的郝建波、黃偉、張祥華、張立偉、毛民榮、趙偉移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
濰坊山河能源有限公司直接參與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)，未依法取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可和燃?xì)夤?yīng)許可從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，由市城管局責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得和非法供氣設(shè)備，并處罰款，對(duì)涉嫌犯罪的行為，由昌樂(lè)縣公安局依法進(jìn)行調(diào)查處理。
