據(jù)應(yīng)急管理部網(wǎng)站消息，10月21日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室發(fā)布廣西玉林蘭科新材料科技有限公司致4死8傷爆炸事故的通報(bào)。經(jīng)初步調(diào)查，該企業(yè)作為鑄造機(jī)械制造類企業(yè)，違規(guī)擅自建設(shè)化工項(xiàng)目，盲目進(jìn)行試生產(chǎn)，其樹脂車間一臺(tái)10立方米常壓反應(yīng)釜(產(chǎn)品為酚醛樹脂，主要原料為苯酚和多聚甲醛)在試生產(chǎn)期間突然發(fā)生爆炸，詳細(xì)事故原因正在進(jìn)一步調(diào)查中。
資料圖：廣西應(yīng)急管理部門通過視頻了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況 林浩 攝
2019年10月15日11時(shí)10分左右，位于廣西壯族自治區(qū)玉林市陸川縣北部工業(yè)集中區(qū)的廣西蘭科新材料科技有限公司發(fā)生爆炸事故(以下簡(jiǎn)稱廣西玉林“10·15”事故)，造成4人死亡、8人受傷。
通報(bào)稱，除此之外，10月11日陜西省安康市恒翔生物化工有限公司污水處理廠發(fā)生中毒窒息事故，造成6人死亡;10月15日遼寧省朝陽(yáng)市金垚化工產(chǎn)品有限公司在設(shè)備搶修時(shí)發(fā)生硫化氫氣體中毒事故，造成3人死亡。國(guó)慶節(jié)之后已接連發(fā)生3起涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的較大事故，再次突顯了今年以來(lái)全國(guó)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品極其嚴(yán)峻復(fù)雜的安全生產(chǎn)形勢(shì)，
通報(bào)指出，廣西玉林“10·15”事故暴露出以下突出問題：一是事故企業(yè)法治意識(shí)十分淡漠，巧立名目逃避監(jiān)管，在未履行申報(bào)、備案手續(xù)情況下，擅自建設(shè)化工生產(chǎn)項(xiàng)目并組織試生產(chǎn)，安全措施缺失、風(fēng)險(xiǎn)失控釀成事故。二是地方安全監(jiān)管存在盲區(qū)漏洞，事故企業(yè)未在化工園區(qū)，按照工商登記信息不屬于化工企業(yè)，但實(shí)際上違規(guī)建有化工裝置、使用危險(xiǎn)化學(xué)品，地方有關(guān)部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)摸排不全面、不徹底，歸口管理職責(zé)不明確，對(duì)事故企業(yè)躲避監(jiān)管、非法建設(shè)生產(chǎn)的行為失察。三是地方安全發(fā)展理念不牢固不落實(shí)，招商引資把關(guān)不嚴(yán)，事故企業(yè)酚醛樹脂生產(chǎn)項(xiàng)目來(lái)源于廣東東莞，因環(huán)保壓力大而轉(zhuǎn)移至廣西，地方盲目承接埋下安全隱患。
通報(bào)提出，各地區(qū)要立即組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有可能涉及化工項(xiàng)目的企業(yè)開展全面、徹底的摸底篩查，重點(diǎn)排查冠名“生物”、“新材料”、“科技”等類的企業(yè)，核查其經(jīng)營(yíng)范圍是否含化工生產(chǎn)，實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否與備案一致，是否違規(guī)建設(shè)化工裝置等，要特別注意違法租賃廠房或設(shè)備代生產(chǎn)以轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)的行為。
對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)，要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn)，逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū);對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，確定涉及化工生產(chǎn)與注冊(cè)范圍不一致的，要依法依規(guī)予以處罰，責(zé)令立即整改，消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患;情節(jié)嚴(yán)重的或構(gòu)成重大安全隱患的，要依法依規(guī)采取停產(chǎn)整頓、吊銷證照、關(guān)閉取締等措施。
通報(bào)強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)要始終保持高度警覺和高壓嚴(yán)管，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真組織制定復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案，健全指揮機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)考核培訓(xùn)，落實(shí)安全責(zé)任，嚴(yán)禁趕工期、搶產(chǎn)量、超負(fù)荷生產(chǎn)，防止復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間事故反彈。
要及早部署做好冬季安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)督促企業(yè)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，針對(duì)冬季低溫、雨雪、冰凍等不利因素，制定“冬防”方案，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源管控，做好防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防靜電、防泄漏等工作，加強(qiáng)巡檢，保證各項(xiàng)防護(hù)措施執(zhí)行到位，確保安全。
通報(bào)要求，各地區(qū)要進(jìn)一步加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理力度，要注重源頭準(zhǔn)入和風(fēng)險(xiǎn)摸排，要高度警惕淘汰落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止不具備安全條件的項(xiàng)目落地，不斷強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，督促有關(guān)企業(yè)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，扎實(shí)做好重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，有效防范重特大事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
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