新國(guó)標(biāo)之下，呼吸為什么還會(huì)痛?
由教育部牽頭組織制定的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地》GB 36246-2018
，于2018年11月1日正式實(shí)施。新國(guó)標(biāo)的出臺(tái)，新增了設(shè)計(jì)、施工、環(huán)保和驗(yàn)收環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和限值，同時(shí)還增加了有害物質(zhì)釋放量和氣味評(píng)級(jí)等要求。業(yè)內(nèi)普遍人士都認(rèn)為，有利于淘汰了一批資質(zhì)不良、工藝簡(jiǎn)陋的小企業(yè)作坊和劣質(zhì)跑道材料，規(guī)范了整個(gè)塑膠跑道行業(yè)，為孩子的健康筑起防線。然而新國(guó)標(biāo)正式實(shí)施后，市面上“毒跑道”事件仍時(shí)不時(shí)冒出來(lái)。執(zhí)行不力、監(jiān)管不力、問責(zé)不力的情形還存在，不符合新國(guó)標(biāo)要求的產(chǎn)品與服務(wù)依然禁而不止。2018年12月10日至2019年1月3日，浙江省臺(tái)州市三門實(shí)驗(yàn)小學(xué)至少有100名學(xué)生出現(xiàn)流鼻血、咳嗽、頭暈、嘔吐和身體起紅疹等癥狀，情況嚴(yán)重的，還伴有脫發(fā)、間歇性肢體抽搐。該校操場(chǎng)的塑膠跑道剛剛完工，校園彌漫著刺鼻的異味，孩子身體的異常，正是“毒跑道”導(dǎo)致。
事件最后的處理是學(xué)校鏟除毒跑道，縣教育局免去梅強(qiáng)三門縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)及張斌縣教育局基建科科長(zhǎng)職務(wù)。
“毒跑道”的死灰復(fù)燃，不只是技術(shù)問題
“唯低價(jià)”的招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
在校園“毒跑道”事件中，不少學(xué)校、幼兒園的塑膠跑道是通過(guò)招投標(biāo)程序采購(gòu)的。學(xué)校在招標(biāo)過(guò)程中招來(lái)的產(chǎn)品為什么劣質(zhì)又有毒呢?
公開資料顯示，2014年以前校園的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，全部是由有體育專業(yè)承包資質(zhì)的公司來(lái)競(jìng)標(biāo)。2014
年，建設(shè)部發(fā)布關(guān)于取消體育場(chǎng)地施工建設(shè)資質(zhì)的文件后，自2015年開始，各地方對(duì)于運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的招投標(biāo)多采用了建筑總承包，或者市政總承包資質(zhì)。
但事與愿違，具有總承包資質(zhì)的一些企業(yè)對(duì)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的建設(shè)，其施工隊(duì)伍缺乏相應(yīng)的技術(shù)、知識(shí)、能力，尤其是在材料的選擇應(yīng)用方面。
近幾年，學(xué)校在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地改擴(kuò)建的投入上資金壓力非常大。于是招標(biāo)唯“低價(jià)”是取，嚴(yán)重影響校園操場(chǎng)的工程質(zhì)量。
長(zhǎng)期低價(jià)中標(biāo)的結(jié)果就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)失去原則、喪失底線!
在招標(biāo)環(huán)節(jié)中，招標(biāo)文件中沒有具體的技術(shù)指標(biāo)，評(píng)標(biāo)專家忽視技術(shù)要求，使不良企業(yè)中標(biāo)。在一切靠?jī)r(jià)格說(shuō)話的招標(biāo)之后，有全套管理制度和認(rèn)證系統(tǒng)、有研發(fā)能力和檢測(cè)手段的企業(yè)反而面臨不中標(biāo)的窘境。
這樣原本就不合理的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落到施工方手中更是大打折扣，最后只能通過(guò)偷工減料或使用劣質(zhì)原料來(lái)保證利潤(rùn)。如果在招標(biāo)過(guò)程中不報(bào)以低價(jià)，就拿不下標(biāo)的。于是在修建的過(guò)程中，供貨商就變著法兒摻次品。
“毒跑道”并不是一個(gè)無(wú)解的難題
1. 嚴(yán)選優(yōu)質(zhì)材料企業(yè)
在眾多材料供應(yīng)商中，嚴(yán)格篩選出有全套管理制度和認(rèn)證系統(tǒng)、有研發(fā)能力和檢測(cè)手段的廠家，這是保證跑道質(zhì)量的核心基礎(chǔ)。
部分資質(zhì)認(rèn)證展示
2. 讓材料企業(yè)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目擔(dān)責(zé)
在跑道出現(xiàn)問題后，大多用戶都是選擇忍氣吞聲，之所以沒有人愿意去打官司，其中一個(gè)原因就是這些運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地幾乎都是財(cái)政撥款，跑道施工后往往學(xué)校就成了弱勢(shì)群體。讓材料企業(yè)對(duì)項(xiàng)目擔(dān)責(zé)，能有效保證材料質(zhì)量。
3. 選擇規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)檢測(cè)單位
跑道完工驗(yàn)收環(huán)節(jié)選擇具有CNAS、CMA資質(zhì)的正規(guī)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，同時(shí)確保送檢樣品均勻，數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)化，包裝無(wú)污染。
