安全短期行為應(yīng)引起重視
7月23日召開的山東省十三屆人大常委會第四次會議透露，自去年下半年以來，山東依法關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)化工企業(yè)558家、停產(chǎn)整頓2109家，合計(jì)占全省化工生產(chǎn)企業(yè)的35.1%。
山東省安監(jiān)局局長付偉所做的全省安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告顯示，今年上半年該省各類生產(chǎn)安全事故同比下降22.9%，較大事故同比下降36.8%?！昂玫陌踩蝿輥碜杂趪?yán)格執(zhí)法和重點(diǎn)專項(xiàng)整治?！备秱ケ硎?。
2017年6月底，山東省啟動化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)行動，對非法和評級評價(jià)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，一律實(shí)施有序淘汰、關(guān)停并轉(zhuǎn)，力爭2年內(nèi)全部完成關(guān)停任務(wù)。
“以排查整改為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法緊急行動，進(jìn)一步推進(jìn)化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，以評級、評價(jià)為抓手，實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)減量化?！鄙綎|省經(jīng)信委巡視員王超英強(qiáng)調(diào)。
今年3月，山東省副省長王書堅(jiān)進(jìn)一步要求，力爭再關(guān)閉20%化工企業(yè)。根據(jù)去年的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，山東有在冊化工生產(chǎn)企業(yè)7595家，這意味著還將有超過1500家企業(yè)被關(guān)停。
今年上合組織青島峰會前后，山東省部署全覆蓋式安全生產(chǎn)巡查，并采取“1+28”安全生產(chǎn)整治模式，“1”即全省安全生產(chǎn)綜合整治大行動，“28”即28個(gè)行業(yè)部門的專項(xiàng)整治行動，重點(diǎn)之一就是對化工等生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行督察、整治、限產(chǎn)。
根據(jù)山東省人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》實(shí)施情況的報(bào)告，尚未搬遷入園的中小型化工企業(yè)，安全風(fēng)險(xiǎn)加大。一方面有些化工園區(qū)尚未公布，那些具備搬遷條件的企業(yè)對搬遷時(shí)間、地點(diǎn)沒有明確預(yù)期，等待觀望，不再進(jìn)行大的安全投入;另一方面，根據(jù)現(xiàn)行入園標(biāo)準(zhǔn)，一些中小型化工企業(yè)將無園可入，面臨退出或者關(guān)閉，這類企業(yè)有的在生產(chǎn)上出現(xiàn)了短期行為，安全隱患突出。
針對這些問題，付偉在報(bào)告中提到，下一步將強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，全面抓好省人大“一法一條例”執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)，加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級步伐。
山東省人大常委會執(zhí)法檢查組也在報(bào)告中提到，要加快全省園區(qū)規(guī)劃審批步伐，讓企業(yè)有明顯的搬遷預(yù)期，對小化工企業(yè)則要及時(shí)采取果斷措施，預(yù)防和遏制短期行為，消除安全隱患。
