日前，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》以防控系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，明確了一系列時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要求限時(shí)完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，以解決?；奉I(lǐng)域基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問(wèn)題。
《意見(jiàn)》明確了各項(xiàng)行動(dòng)的時(shí)間表。今年年底前，各地各有關(guān)部門(mén)要對(duì)化工園(集中)區(qū)、化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)、重點(diǎn)部位及重點(diǎn)行業(yè)環(huán)節(jié)開(kāi)展?；钒踩L(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理，確定化工園區(qū)、?；菲髽I(yè)、企業(yè)內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定“一園一策”“一企一策”風(fēng)險(xiǎn)管控方案，并建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理系統(tǒng);同樣是年底前，需按照國(guó)家和江蘇有關(guān)目錄對(duì)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整、限制、淘汰和禁止，對(duì)不符合要求的堅(jiān)決依法關(guān)閉退出;明年年底前，制定符合江蘇實(shí)際的化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定條件和管理辦法。
《意見(jiàn)》對(duì)全鏈條安全管理作出要求。一方面，要嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家和江蘇有關(guān)規(guī)定確定沿江、環(huán)太湖、沿海、蘇北等地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，今年年底前建立省各有關(guān)部門(mén)參與的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，明年年底前嚴(yán)格落實(shí)化學(xué)品鑒定評(píng)估與登記有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁未落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施就投入生產(chǎn)。另一方面，加快高危險(xiǎn)等級(jí)危廢綜合處置技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用，建立完善危廢由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度，依法對(duì)危廢收集、貯存、處置等進(jìn)行監(jiān)督管理，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危廢違法犯罪行為力度。
《意見(jiàn)》還要求各級(jí)政府結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源分布和產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)，加強(qiáng)?；肪仍?duì)伍建設(shè)，2022年底前建成立足化工園區(qū)、輻射周邊、覆蓋主要貯存區(qū)域的?；肪仍?，江蘇還將支持重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)急救援基地建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)應(yīng)急救援基地。
為壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，《意見(jiàn)》明確了一系列制度性舉措。明年年底前，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)定期報(bào)告制度;明年6月底前，各設(shè)區(qū)市制定?；菲髽I(yè)法定代表人積分制管理制度;2022年底前，確保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋所有?；菲髽I(yè)。
對(duì)化工監(jiān)管任務(wù)重的設(shè)區(qū)市，《意見(jiàn)》提出2022年底前應(yīng)設(shè)立化工安全技術(shù)支撐中心。省級(jí)層面將分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶，推進(jìn)中央企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶提升工作，提升相關(guān)設(shè)區(qū)市?；钒踩a(chǎn)能力、推動(dòng)?；菲髽I(yè)履行主體責(zé)任、落實(shí)?；钒踩O(jiān)管責(zé)任。
《意見(jiàn)》要求，省公安廳將涉恐涉爆涉毒危化品重大風(fēng)險(xiǎn)納入國(guó)家安全管控范圍，各級(jí)政府2020年底前要實(shí)施?；啡黧w、全品種、全鏈條安全監(jiān)管，建立“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”管理機(jī)制;應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)?；钒踩a(chǎn)監(jiān)管工作和危化品安全監(jiān)管綜合工作，在相關(guān)安全監(jiān)管職責(zé)未明確部門(mén)的情況下履行?；钒踩C合監(jiān)督管理兜底責(zé)任。
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